农女阿喜安研院全球公共安全周报(第92期)-地区安全研究

安研院全球公共安全周报(第92期)-地区安全研究
第92期,总92期
2018年08月09日
中国社科院地区安全研究中心鼎昊国际公共安全研究院联合编写

一、全球风险地图

二、全球公共安全风险预警信息
(一)东南非区域
津巴布韦:
姆南加古瓦成功连任引争议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月2日晚,津巴布韦选举委员会宣布现任总统埃默森·姆南加古瓦总统胜选,很可能会引发反对党抗议和骚乱。
综述:8月2日晚,津巴布韦选举委员会宣布,现任总统、执政党津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)候选人姆南加古瓦在7月30日的总统选举中获胜。姆南加古瓦以50.8%的支持率赢得选举,击败对手最大反对党争取民主变革运动(民革运)主席查米萨。由于姆南加古瓦得票数超过半数,他将直接当选总统,无须进行第二轮选举。
尽管当局已下令未经批准严禁集会,但查米萨的支持者很可能会无视政府禁令和重兵把守举行抗议,有可能引发暴力骚乱。未来抗议可能会迅速蔓延至布拉瓦约、圭鲁和马斯温戈等其他城市,特别是如果确有大选舞弊行为。警方可能会使用催泪瓦斯和橡皮子弹,甚至开枪等武力手段驱散不服从管控的示威者。示威者可能会向警察投掷石块、焚烧杂物、打砸公私财物。骚乱很可能会导致哈拉雷市中心等地商业和交通瘫痪。
当局将升级政府机构和津巴布韦选举委员会等敏感地点的安保措施。预计民盟和民革运等政党党部和设施周边安保措施也将极为严格。
分析:津巴布韦全国政局很可能会持续紧张,特别是如果有反对党拒绝承认大选结果。8月1日,选后骚乱已造成6人死亡,数十人受伤。军队曾开枪镇压要求立即公布总统选举结果并抗议大选舞弊的示威者。
2017年10月,津巴布韦总统穆加贝被军方罢免,本届大选成为首次没有穆加贝参与的大选,具有重要里程碑意义。大选结果公布后,民革运主席查米萨指控总统姆南加古瓦操纵大选,并称拒绝接受虚假的总统选举结果。
建议:哈拉雷市局势恢复平静前,请勿前往。如确需在各城市市中心出行,须小心谨慎,远离政党党部、抗议活动和安保人员密集区域。如遇突发骚乱,立即离开并躲避。请储备足够燃油、瓶装水和不易变质的食品。
总统就职仪式在即,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:津巴布韦总统就职仪式将于8月12日在首都哈拉雷举行,预计安保措施将升级,商业和交通将受影响。
综述:8月12日10时30分,津巴布韦当选总统姆南加古瓦将在首都哈拉雷的国家体育场宣誓就职。在7月30日举行的总统大选中,津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)主席姆南加古瓦击败反对党争取民主变革运动(民革运)主席查米萨,当选总统,两人得票率分别为50.8%和44.3%。多位外国元首、高官、外国驻津巴布韦大使和国际组织领导人将应邀出席就职仪式。
就职仪式期间,当局将在全市采取严密的安保措施,特别是在国家体育场附近以及政府机构和反对党党部等其他敏感地点。安全人员可能会设置安全检查站,核查过往车辆。警方可能会关闭多条街道,以确保政要车队通行,特别是通往国家体育场的道路。A5高速公路和Princess路等主干道很可能会出现严重交通拥堵。外国政要入境和离境期间,罗伯特·加布里埃尔·穆加贝国际机场可能会出现航班和安检延误。
民革运的支持者可能会举行抗议,民革运指责总统大选受到操纵,有利于姆南加古瓦,且目前正处于涉及大选合法性的法庭受理阶段。如抗议者试图堵塞交通或者从事打砸抢等暴力活动,安全人员很可能会使用高压水枪和橡皮子弹等武力手段驱散抗议,遏制严重秩序混乱。
建议:请远离安保严密区域和一切抗议活动。8月12日,如需在哈拉雷市活动或前往机场,请预留更多出行时间。请再次确认商务会面安排。请听从安全人员指挥,如遇盘查,礼貌配合。
马达加斯加:总统大选临近,政治活动愈加频繁,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:马达加斯加总统大选将于11月7日举行,随着大选临近,竞选集会等政治活动将越加频繁。请远离一切政治活动。
综述:马达加斯加总统大选将于11月7日举行,随着大选临近,竞选集会等政治活动将越加频繁。第一轮总统大选的正式竞选期为10月8日至11月6日,但部分政党已经开始在首都塔那那利佛、图阿马西纳和马哈赞加等主要城市召开选前会议。
多个民间社团和工会也很可能会继续发起全国示威,迫使政府解决一系列社会政治问题。大型竞选集会等政治活动可能会严重影响附近部分交通。安全人员可能会使用催泪瓦斯和橡皮子弹等武力手段驱散未经批准的竞选集会和示威活动,有可能会引发冲突。
分析:8月1日至21日,马达加斯加独立选举委员会接受各党派总统候选人报名参选,并将于8月28日公布正式的总统候选人名单。大选前夕,围绕选举时间安排等问题,局势将日趋紧张。数个小型政治团体认为独立选举委员会无权单独组织和管理大选流程,声称前总统拉乔利纳所属政党等多个主要政党已在全国多地开展未经批准的造势和游说活动。
随着大选临近,各党派之间的竞争已十分激烈。现任总统拉乔纳里曼皮亚尼纳尚未宣布是否会寻求连任,如决定参选,则必须按照宪法规定于大选投票前60天辞职。两位前总统拉乔利纳和拉瓦卢马纳纳已表示将参选。各对立政治派别之间的暴力冲突可能会加剧。
建议:至少11月初之前,请远离政治活动和安全人员集中区域。如遇突发暴力冲突,立即离开并躲避。
埃塞俄比亚:
吉吉加骚乱持续,族群冲突风险黄色预警
摘要:埃塞俄比亚吉吉加抢劫和骚乱持续,当局继续增派军队。在当地活动的人员请小心谨慎。
综述:8月3日晚,埃塞俄比亚当局向索马里州吉吉加增派军队。8月4日,联邦军队和“Liyu Police”在吉吉加发生交火,造成多名士兵死亡,并爆发大规模洗劫事件,当局随即下令继续向吉吉加增派军队。据称,军队包围索马里州州长阿卜迪(Abdi Mohamoud Omar)住所,逮捕效忠阿卜迪的“Liyu Police”的多名成员,但有关阿卜迪被捕的消息尚未得到证实。此外,8月4日当天,青年团体在吉吉加实施抢劫,纵火焚烧当地的Kidanemihret东正教教堂,导致大部分酒店、银行、商铺等商业单位关闭,目前仍未开放。据悉,青年团体袭击目标为非索马里族居民。
联邦军队会继续镇压骚乱和抢劫,未来数日,商业和交通瘫痪很可能持续。军队会继续占领主要大楼、战略道路、吉吉加机场等关键设施,或致运营暂停或中断。近期,当局还会增设检查站、实施限行措施,会引起公共设施和通信中断。
分析:目前尚不清楚骚乱起因。未经证实的消息称,8月2日晚,阿卜迪拒绝参加与联邦政府在首都亚的斯亚贝巴的会谈,并威胁将援引《埃塞俄比亚宪法》第39条,宣布索马里州独立。
鉴于此,当局增派军队很可能意在将阿卜迪撤职,并解散或至少清除“Liyu Police”。2018年初,埃塞当局指控“Liyu Police”违反人权,国际人权组织也指责该组织频繁进行法外处决,号召将其解散。“Liyu Police”还在索马里州与奥罗米亚州和阿法尔州交界地区开展行动,杀害平民。今年4月以来,当地民众举行多起抗议,要求阿卜迪辞职,指控其施政不善、任人唯亲、贪污腐败。
建议:请远离人群密集区和安全人员集中区域,避免前往族群交错高危敏感地区,尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等地。加强驻地防范措施,留意可疑人员,提高安保等级。如遇突发暴力事件,请立即离开并躲避,遵从安全人员的指令。在吉吉加和索马里州其他地区出行或安排货运前,请了解沿途、目的地安全状况和路况。携带卫星电话以备紧急联通,通信不畅时,短信比电话更可靠。请在中国驻埃塞俄比亚大使馆登记信息并与其保持联系。
索马里州族群冲突或将再起,族群冲突风险黄色预警
摘要:8月6日,埃塞俄比亚政府增兵索马里州。暴力冲突或再起,请保持高度警惕。
综述:8月6日,埃塞俄比亚政府向索马里州加派军警,以平息持续两日的族群暴力冲突,恢复秩序稳定。8月3日夜间起,联邦安全部队就已在索马里州首府吉吉加市布防,此次增兵规模更大,但安全部队仍将主要驻守吉吉加市及周边地区。当地准军事组织Liyu Police已被勒令停止一切活动。8月6日,索马里州州长阿卜迪辞职,并随后于7日被捕,现已押赴首都亚的斯亚贝巴,州财政厅长艾哈迈德接替阿卜迪成为新任州长。
尚不清楚驻军将何时撤离。秩序恢复前,吉吉加市等城镇的酒店、银行和商店等商业机构仍将处于关门停业状态。军队将驻守主要政府机构、重要街道和吉吉加机场等关键基础设施,该机场运营此前可能已受到严重影响或者完全陷入瘫痪。多地公用设施和通信受到严重影响,安全部队近期很可能会设置多处安全检查站,采取限行措施。尽管已有大量军警驻守,如果阿卜迪的支持者决定报复当局拘捕阿卜迪,袭击非索马里族居民,族群冲突仍有可能再次爆发。
分析:阿卜迪被罢免很可能会促成此次索马里州危机结束。8月3日起,吉吉加等多个城镇爆发族群冲突。袭击主要针对非索马里族居民,可能已造成30人死亡,具体伤亡人数尚无法确定。最近数日,吉吉加市Kidanemihret东正教教堂等约10座教堂遭纵火焚烧。据称,族群冲突已蔓延至索马里州边界城市德雷达瓦。多个地方政府可能涉嫌煽动青年群体上街抗议,加剧暴力冲突。过去数日,忠于阿卜迪的Liyu Police与联邦安全部队多次发生直接交战。
据悉,8月2日晚,阿卜迪拒绝参加在亚的斯亚贝巴举行的一次联邦会议,还威胁将依据埃塞俄比亚宪法第39条宣布索马里州脱离联邦独立,危机由此爆发。最近数日,联邦政府一直在与索马里州各地方政府谈判。阿卜迪被罢免、被捕和被押赴首都亚的斯亚贝巴表明他将在可预见的未来不会在索马里州发挥任何政治作用。拒捕阿卜迪是否违宪可能存在争议,但埃塞俄比亚政府表示部署军队是应索马里州各地方政府的要求。犯有多宗法外处决等反人权暴行的Liyu Police将继续存在还是被联邦安全部队解除武装,尚不明朗。
建议:请远离人群和安全人员集中区域。如遇突发暴力冲突,立即离开并躲避。避免前往族群交错高危敏感地区,尤其是阿姆哈拉州、奥罗米亚州、索马里州、南方人民民族州等地。如需在吉吉加市等索马里州各地出行或者安排货运,须提前确认沿途和目的地安全状况以及路况。随身携带卫星电话,以备紧急通联。手机网络受限时,发短信通常比打电话更可靠。请向中国驻埃塞俄比亚大使馆报备个人信息并与其保持联系。
索马里:阿夫戈耶与摩加迪沙两地遭袭,恐怖袭击风险红色预警
摘要:8月5日晚,索马里阿夫戈耶(Afgoye)和摩加迪沙分别发生袭击事件,共造成至少6人死亡、13人受伤。
综述:8月5日晚,索马里阿夫戈耶(Afgoye)和摩加迪沙分别发生袭击事件,共造成至少6人死亡、13人受伤。当晚,一辆装有简易爆炸装置的汽车在阿夫戈耶的一索马里军事基地附近被引爆,致2名士兵丧生,另有4名士兵受伤,“青年党”宣称对这起袭击事件负责。
此外,摩加迪沙Maka Al-Mukarama路Bar Itaia餐馆外遭遇汽车炸弹袭击,造成至少4人死亡,另有9人受伤。目前暂无任何组织宣称对袭击负责。
“青年党”仍占据索马里南部和中部的大部分地区,并频繁制造袭击事件,首都摩加迪沙尤甚。该组织常针对政府官员和军事设施制造袭击,企图推翻西方国家和联合国支持的现有政府,严格按照伊斯兰教法管理索马里。
建议:索马里局势复杂,在当地活动的人员应保持高度警惕,低调行事。尽量不要靠近潜在的恐袭目标地,如政府大楼、军方设施、安全机构、市场、交通枢纽、咖啡店、餐馆和人群密集场所。请与中国驻索马里大使馆保持联系。
塔桑尼亚:北部和南部霍乱疫情持续,卫生疫情风险黄色预警
摘要:7月,坦桑尼亚阿鲁沙和鲁夸地区霍乱疫情持续发酵。请严格注意饮食安全,谨防病从口入。
综述:坦桑尼亚卫生官员报告称,该国北部的阿鲁沙和南部的鲁夸地区霍乱疫情持续加剧。据8月1日最新数据显示,1月初至7月22日期间共发现3287例霍乱病例,为2017年同期报告病例数2倍有余。
建议:前往坦桑尼亚之前,请先就医接种霍乱疫苗。饮用、烹饪和医疗仅使用瓶装水或净化水。加强基本卫生防疫措施,勤洗手,切勿食用未清洗或未削皮的蔬果,食物务必充分烹饪完全熟透后趁热食用。
卢旺达:议会选举前夕全国安保升级
摘要:卢旺达议会选举定于9月2-4日举行,正式竞选活动将于8月13日开始毛冉。预计全国安保升级,局部交通将受到影响。
综述:卢旺达将于9月2-4日进行议会选举,正式竞选活动将于8月13日拉开序幕。各地政治集会很可能日渐频繁,特别是在首都基加利。
预计竞选活动附近安保升级,局部交通将受影响。多数集会很可能由执政党卢旺达爱国阵线发起。由于爱阵在各政党中影响力较大,预计有望赢得此次选举。对立政党支持者之间发生冲突的可能性不大。
建议:请绕行避开竞选活动。做好局部交通中断的准备。
(二)中西非区域
刚果(金):
反对派领袖回国参选总统,卢本巴希市或爆发更多抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:继8月6日骚乱后,刚果(金)卢本巴希市可能会爆发更多抗议。请远离一切抗议活动。
综述:8月6日上午,刚果(金)反对派领袖卡通比的支持者在卢本巴希市举行示威,与安全部队发生冲突,未来数日,该市仍有可能爆发更多抗议。据报道,示威者要求当局允许卡通比入境,使用燃烧的轮胎等杂物堵塞数条街道,安全部队对空鸣枪驱散示威者,冲突造成多人伤亡,具体人数不明。当天10时30分左右,骚乱平息,但市中心商业活动仍处于瘫痪状态,部分市区还响起零星枪声。Golf区、Kapemba区和市中心的混乱状况尤为严重。
当局势必会继续在全市维持严格的安保措施,以防抗议再起。卡通比的支持者可能会再次与警察发生冲突,特别是如果支持者未经批准举行示威。警方很可能会再次动用催泪瓦斯和橡皮子弹甚至开枪等武力手段驱散人群。预计商业和交通瘫痪状态仍将持续。
分析:卡通比原计划于8月3日结束海外流亡从比利时回国,并于8月4日登记参加于12月23日举行的总统大选。8月3日,卡通比的私人飞机飞抵卢本巴希国际机场上空,但空管部门禁止飞机降落。卡通比表示早已提交入境申请,但空管部门声称没有收到任何允许飞机降落的授权。卡通比随后试图从刚果(金)与赞比亚交界的Kasumbalesa地区入境,但其入境申请再遭当局拒绝。当局威胁称,如卡通比回国,将立即拘捕他。尚不清楚卡通比是否会再次尝试入境,但中短期内,其支持者可能会发起更多抗议活动,要求当局允许卡通比入境。
卡通比曾担任矿产资源丰富的加丹加省省长,一度曾是总统卡比拉领导的多数派的成员,但因激烈批评卡比拉并反对其寻求第三任期,与卡比拉决裂。2016年5月,卡通比在国内险遭刺杀后流亡海外。同年,当局以密谋篡权和涉嫌房地产欺诈缺席判处卡通比3年监禁,但卡通比及其支持者称指控系政府为阻止其参选总统采取的政治打压手段。
建议:未来数日,请远离卢本巴希市的一切集会活动。如当局改变决定,允许卡通比入境,在卢本巴希市活动务必保持警惕,如遇突发骚乱,立即离开并躲避。
伊图利省和北基伍省埃博拉疫情已致33人死亡,卫生疫情风险红色预警
摘要:8月,刚果(金)伊图利省和北基伍省埃博拉感染病例增加。请采取基本卫生防疫措施。此次疫情对公众整体威胁较低。
综述:据世界卫生组织更新的最新数据,截至8月4日,刚果(金)伊图利省和北基伍省已报告43例埃博拉感染病例,包括13例确诊病例和30例可能病例,其中33例死亡。另有33例疑似病例有待实验室检测。此次疫情分布在北基伍省的5个卫生区和伊图利省的1个卫生区,其中贝尼市周边地区疫情最为严重。
刚果(金)当局已采取强有力措施应对此次零星埃博拉疫情,包括加强疫情监测,并部署受过专业训练的医务人员执行死亡病例遗体安全掩埋工作。刚果(金)卫生部一支由实验室技术人员、流行病学家、心理学家和医生组成的专家团队已抵达疫区,并已设立一间移动实验室,向当地医务人员提供个人防护装备。
分析:上次疫情于7月24日出现在赤道省。北基伍省距离赤道省约2500公里,世卫组织表示,目前没有足够证据表明两处疫情存在关联,相关调查仍在进行中。1976年,世界首次埃博拉疫情爆发于赤道省扬布库镇(Yambuku),确诊和疑似病例共318例,其中280例死亡。
埃博拉出血热是由埃博拉病毒引起的一种出血性传染病,主要通过接触病患或染病动物的血液、体液、分泌物和排泄物等感染,临床表现为突起发热、出血和多脏器损害,病死率可达50%以上。
建议:建议在刚果(金)特别是北基伍省贝尼市及周边地区的中国公民密切关注疫情变化,加强自身防范,切勿接触高危动物(果蝠、猴子、猩猩等)及病患,注意个人和起居卫生,及时消毒,勤洗手,不吃生食,如遇高烧等疑似症状应及时就医并采取隔离措施。
14名当地人质在贝尼市遇害,社会治安风险黄色预警
摘要:8月7日,刚果(金)当局报告称,遭武装组织绑架的至少14名当地人遇害。刚果(金)全国绑架风险极高。
综述:8月7日,刚果(金)当局在北基伍省贝尼市郊Tubameme地区发现至少14名遭武装组织绑架的刚果(金)当地人遗体。据悉,8月2日,受害者在贝尼地区Boikene和Muzambayi的农田遭武装组织绑架。当局称绑架和杀害人质系非法武装“民主力量同盟/解放乌干达民族军”(ADF-NALU)所为。
当地人通常会在贝尼市及北基伍省其他城镇举行抗议,谴责绑架频发、治安不良,以向政府和军方施压,要求采取措施打击境外武装组织。抗议者可能用焚烧轮胎和杂物封堵道路,或引起警民冲突。
民兵组织和政府军很可能在贝尼地区等地发生武装冲突恐惧岛,通常集中在农村地区,城际公路沿线尤为严重,城镇地区也偶发冲突。
分析:刚果(金)东部部分地区武装组织活动猖獗,安全形势严峻。北基伍省和南基伍省受影响最严重,首府城市之外的贝尼等市安保薄弱、面临较高风险。此外,民兵组织也是刚东部地区又一安全威胁,“民主力量同盟/解放乌干达民族军”等多个组织很可能继续针对当地人实施绑架,外国人也可能遭绑。
建议:在刚果(金)东部主要城市以外的地区出行时请小心谨慎,以免遭遇绑架。出行前请先了解路况和安全形势。请与中国驻刚果(金)使领馆保持联系。
利比里亚:麻疹疫情持续加剧,卫生疫情风险黄色预警
摘要:7月,利比里亚麻疹疫情持续加剧。请确认床前疫苗接种情况,采取基本卫生预防措施。
综述:据利比里亚卫生部门8月1日最新数据,6月11日至7月15日,大巴萨、马吉比、马里兰、蒙特塞拉多和宁巴新增约400例麻疹病例,全国总病例数超过3400例,超出2017年同期约70%。当局正在开展接种防疫工作。
利比里亚反复出现麻疹疫情,2017年全国共报告约1810例麻疹感染病例。 麻疹病毒传染性极高,通常经由被感染者咳嗽、打喷嚏时产生的飞沫传播。病毒在空气中或物体表面可存活两个小时。感染潜伏期可长达21天,典型症状包括发烧、流涕、喉咙痛、红眼和咳嗽等,并会全身起疹。感染者出疹前五天和出疹后四天传染性最强,感染后通常10到14天可恢复,但也可能出现肺炎等严重的并发症,尤其是5岁以下儿童、20岁以上成人以及免疫力低下者。
建议:请就医接种麻疹疫苗或确认已接种疫苗抗体情况。加强基本卫生防疫措施,勤洗手。如怀疑感染麻疹,请先致电医生再就医,以防交叉传染。
马里:
第二轮总统选举在即,党派冲突风险黄色预警,武装袭击风险红色预警
摘要:8月2日,马里总统大选首轮投票结果出炉,现任总统凯塔和反对党候选人西塞将进入8月12日举行的第二轮投票。第二轮选举前夕,境内或出现集会和骚乱。
综述:8月2日,马里独立选举委员会公布总统大选第一轮投票结果,现任总统凯塔和反对党候选人西塞得票数分列第一、二位,进入8月12日举行的第二轮投票。据报道,凯塔获得41.42%的选票,位列第一,但未获得直接胜选所需的过半数选票;西塞获得17.8%的选票,位列第二。第二轮选举竞选活动将于首轮投票结果公布24小时后开始,预计马里当局将继续维持严格的安保措施,特别是在首都巴马科市。
未来数天,巴马科等城市或出现集会和抗议等相关政治活动。竞选活动区域周边交通将受影响。至少已有18名总统候选人称现任总统凯塔操纵大选,拒绝承认投票结果,很可能会呼吁其支持者发起抗议。
近期马里中部和北部地区可能会再次发生暴力事件,武装分子或制造多起袭击破坏选举,削弱政府公信力。第一轮选举投票期间,莫普提大区中部和北部村庄发生多起武装袭击。位于基达尔地区阿盖洛克的一处联合国营地遭火箭弹袭击。袭击者还纵火焚烧数个投票站和大量选举物资,破坏选举进程。
分析:此次马里总统大选民众投票热情不高,7月29日举行的第一轮选举投票率仅为43.06%。投票当天,北部和中部地区多达644个投票站秩序受到武装袭击严重干扰。部分败选的候选人以暴力事件影响选民参与度为由拒绝承认选举结果,但目前尚无迹象表明首轮投票结果将作废。
由于两名候选人均可能寻求与其它政党结盟,以增加获胜几率,第二轮选举竞争将极为激烈。凯塔任期内,马里经济发展停滞不前、贪腐盛行、安全局势动荡加剧、“伊斯兰国”活动越加猖獗,引起民众普遍不满,凯塔争取连任或受到阻碍。
建议:请远离政党党部、人群集中区域及安保严密区,以免遭遇暴力事件。出行时请绕行避开抗议地点。选举结束前请尽量避免前往市场、交通枢纽、主要路口和其他人群密集场所。
通布图大区和南部多地麻疹疫情加剧,卫生疫情风险黄色预警
摘要:马里通布图大区和南部多地麻疹疫情加剧。请确认麻疹疫苗接种情况,采取基本卫生防疫措施。
综述:马里卫生部门报告称,马里多个大区麻疹疫情加剧。据截至8月3日最新数据显示,1月1日至7月15日共报告1166例疑似麻疹病例。马里北部的通布图大区以及南部多地均爆发疫情。政府正在开展大规模麻疹疫苗接种工作。
建议:请就医接种麻疹疫苗,确认已接种疫苗抗体情况。加强基本卫生防疫措施,勤洗手。如怀疑感染麻疹,请先致电医生再就医,以防交叉传染。
尼日利亚:
博尔诺州一军事基地遭博科圣地袭击,恐袭风险红色预警
摘要:当地时间8月3日晚,尼日利亚博尔诺州Gasarw村一军事基地遭博科圣地武装分子袭击,造成至少5人死亡。尼东北部安全风险较高,袭击频发,请务必采取安全防范措施。
综述:8月3日21:45分许,尼日利亚博尔诺州蒙古诺镇(Monguno)的Gasarw村一军事基地遭博科圣地武装分子袭击。据当地消息称,武装分子放火烧毁村庄,造成至少5人死亡。未来博科圣地武装分子或在尼东北部制造更多袭击。
尼日利亚安全形势复杂卢少慈,博科圣地在东北部活动极为猖獗,2017年6月以来,针对安全人员和平民的袭击事件不断增加。
建议:尼东北部和南端地区武装团体林立,犯罪率和绑架风险较高,建议密切关注当地安全局势,加强安全防范和应急准备,遵守地方当局的指令。请请保持低调,切勿夜间外出,改变日常活动规律。如确需在曾发生“博科圣地”袭击的博尔诺州、阿达马瓦州、贡贝州和约贝州活动,须配备武装护卫组成车队行动。请谨慎前往扎姆法拉州、索科托州、高原州和卡杜纳州。尽量避免前往宗教场所、政府机构、安全设施、市场和其他人群密集区域等潜在恐袭目标地。请向中国驻尼日利亚使领馆报备个人信息并与其保持联系。
安全部队封锁国民议会大厦,2019年大选前政治局势日益紧张,政治冲突风险黄色预警
摘要:尼日利亚国民议会反布哈里情绪高涨,8月7日上午,安全部队临时封锁国民议会大厦。2019年2月大选前,类似事件可能会再次发生。
综述:8月7日上午,尼日利亚安全部队临时封锁国民议会大厦,阻止议员、记者和国民议会雇员进入大厦。当局采取此举是由于最近数周有数名执政党全体进步大会党的议员脱党加入反对派阵营。当局尚未就封锁国民议会作出解释,尼日利亚副总统奥辛巴乔已对此举表示谴责,称这是公然践踏法治,并于8月7日解除了参与封锁国民议会的国家安全部部长道拉的职务。数名反对派议员指责执政党全体进步大会党封锁国民议会是企图罢免参议长萨拉基。
尼日利亚大选将于2019年2月举行,大选之前,在首都阿布贾等地,可能会再次出现类似事件和相关示威活动。
分析:由于总统布哈里与参议长萨拉基之间的政治斗争,尼日利亚国民议会近期气氛紧张。布哈里欲在2019年2月的大选中争取连任,萨拉基很可能是其竞争对手。发生在7月中旬的数十名全体进步大会党成员脱党事件疑似萨拉基策划。
建议:请密切关注政局变化,远离一切示威活动。勿在公开场合谈论政治敏感话题,减少在政府建筑、军警设施、热点集会场所等地的逗留时间。若遭遇冲突事件,请立即离开暂避。请听从地方当局指挥。
加蓬:劳工工会拟在首都利伯维尔举行抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:加蓬劳工工会计划8月13日在首都利伯维尔举行抗议,谴责政府近期宣布的紧缩政策。当局会升级安保措施,预计出现交通瘫痪。
综述:加蓬最大劳工工会“Unitary Dynamic”领导的工会联盟计划8月13日在首都利伯维尔Triomphal大街举行抗议,谴责政府近期宣布的紧缩政策。抗议者将于当天8时在Rond-point de la Democratie聚集,随后沿Triomphal大街游行前往议会大厦、参议院等多个政府机构。当局会升级安保措施,部分交通会受影响。或发生冲突。警察可能发射催泪瓦斯甚至开枪驱散人群。
分析:政府近期宣布削减公共开支,激起多个工会的不满。目前,政府支出12.7亿美元用于公务员薪资,但未来几年,政府计划通过降低工资和裁员,将公务员工资支出降至8.8亿美元。
建议:尽量不要前往Rond-Point de la Democratie、Triomphal大街和安全森严区域。如遇突发暴力事件,请立即离开并躲避。
肯尼亚:西波克特郡武装盗抢扩散至周边多郡,社会治安风险黄色预警
摘要:近期,肯尼亚西波克特郡武装匪徒盗抢袭击已蔓延至周边的图尔卡纳郡和埃尔格约-马拉奎特郡,当局已出动大批安全人员清剿。请勿前往相关地区。
综述:近期,肯尼亚西北部西波克特郡武装匪徒盗抢袭击已蔓延至周边的图尔卡纳郡和埃尔格约-马拉奎特郡。目前,当局已调派300名警察前往埃尔格约-马拉奎特郡与西波克特郡交界处的Embobut森林展开大规模安全行动,缉捕疑似藏匿其中的武装匪徒。7月30日,武装匪徒闯入埃尔格约-马拉奎特郡东马拉奎特地区的Kamelei村,盗走大批牲畜。7月22日至26日,埃、西两郡交界地区至少4人遇袭身亡。图尔卡纳郡还曾发生民众扰乱石油生产的抗议活动。未来数日乃至数周,上述敏感地区不排除再次发生相关暴力事件与报复袭击的可能。
分析:肯尼亚中北部,特别是偏远地区,牛羊等牲畜是当地居民的主要收入来源。因争夺牲畜,对立族群间暴力冲突时有发生,牧民经常携带枪支以保护牲畜及自保。肯尼亚此类族群暴力冲突频发的危险地区包括:图尔卡纳郡、西波克特郡、桑布卢郡、马萨比特郡和伊西奥洛郡等。近年来,因非法武器扩散,加剧此类暴力冲突。6月3日,总统肯雅塔宣布,警方有权击毙拒绝上交非法武器者。
此外,肯尼亚中北部武装匪徒袭击还造成图尔卡纳郡石油设施停产。6月26日起,肯尼亚西北部图尔卡纳郡居民已举行数场针对石油生产和运输的抗议,阻止卡车向蒙巴萨市运输石油,要求当局严打盗抢牲畜活动,并解决当地失业问题,长达1个月的停产已造成10亿先令的损失。
建议:建议在肯尼亚中国公民,切勿前往族群冲突和武装盗抢频发地区,尽量避免在偏远地区、部族混居地、石油设施、政府机构、安全设施和人群密集场所长时间逗留。外出时应保持低调,随身携带身份证件,以备安全人员查验。避免谈论宗教、政治、民族和社会敏感话题。切勿夜间出行和单独外出。请向中国驻肯尼亚大使馆报备个人信息并与其保持联系。
几内亚:活跃人士拟在首都连续发动抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月9-12日,几内亚多个反对党和公民团体计划在首都科纳克里发起抗议。当地安保措施将升级。
综述:8月9-12日,几内亚多个反对党和公民团体将无视当局禁令,在首都科纳克里发起抗议。8月9日,活跃人士将在Tannerie附近组织抗议;10日,活跃人士计划在科纳克里5个区域举行静坐示威;12日,当地将举行集会。预计抗议地点附近安保措施升级,局部交通将受影响。警方强行驱散抗议或引发警民冲突。
分析:近来数月,几内亚境内多次爆发社会政治相关示威。自政府6月30日宣布提高油价以来,民众不满情绪不断发酵。7月2日起,全国已多次爆发有组织的或自发的抗议,形式包括堵路和罢工等,并升级为暴力事件。在此前的暴力抗议中,警方曾采取武力手段镇压。
建议:在几内亚科纳克里等地的活动人员请密切关注安全形势发展,远离所有公共集会,以免遭遇暴力冲突。
尼日尔:南部霍乱疫情持续加剧,卫生疫情风险黄色预警
摘要:7月起,尼日尔南部马拉迪大区霍乱疫情持续加剧,请加强基本饮食卫生防预措施。
综述:据截至8月7日最新数据显示,尼日尔南部马拉迪大区马达龙法(Madarounfa District)霍乱疫情持续加剧。自7月12日疫情爆发以来,卫生部门已在当地报告740例霍乱感染病例。当局称霍乱疫情传染已呈缓和之势,加强基本饮食卫生防预措施是防治关键。
建议:前往尼日尔之前,请先就医接种霍乱疫苗。饮用、烹饪和医疗仅使用瓶装水或净化水戎祥猝死。加强基本卫生防疫措施,勤洗手,切勿食用未清洗或未削皮的蔬果,食物务必充分烹饪完全熟透后趁热食用。自疫区返回一周内若出现相关症状,请速就医。
喀麦隆:西北大区和西南大区“鬼城”大罢工或持续,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:未来一段时间内,喀麦隆西北大区和西南大区每周一很有可能继续出现“鬼城”大罢工。
综述:过去一年以来,包括布埃亚市在内的喀麦隆西北大区和西南大区英语区城市居民每周一均举行“鬼城”大罢工。罢工期间,当地商铺歇业、道路空无一人,仅余警察巡逻。当地人称,“鬼城”罢工为非暴力抗议,意在反抗政府,要求独立。但部分强硬派武装分子表示罢工尚不足以动摇政府,呼吁民众阻断主要输油公路布埃亚-杜阿拉路(Buea-Douala road)迫使当局就范。
布埃亚市长此前曾表示将采取惩罚罢市商铺等手段解决“鬼城”罢工问题,并于每周一部署安全人员维稳,以便居民安心工作,但收效甚微。预计未来一段时间内,每周一的“鬼城”大罢工仍会继续。邢育森
分析:喀麦隆西南大区和西北大区两个英语区局势长期紧张。2016年11月英语学校全部关闭以来,当地罢工、骚乱和零星袭击不断。2017年10月,西南大区和西北大区分离主义者单方面宣布两大区独立,加剧了紧张局势。6月20日,喀麦隆政府发布报告称,2017年10月至今,分离主义武装的袭击活动已造成超过80名军警人员丧生,数万民众逃入尼日利亚境内。
建议:喀麦隆西北和西南大区的安全形势依然严峻,中国公民应密切关注当地局势,近期谨慎前往西北、西南、极北大区以及喀麦隆与尼日利亚、乍得、中非共和国边境。在当地活动人员应听从安全人员指挥,远离所有抗议和集会,遇紧急情况及时报警并与中国驻喀麦隆使馆联系寻求协助。
(三)中东北非区域
中东北非多国:古尔邦节期间各国安保升级,社会治安风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:古尔邦节将至,中东北非国家将升级安保措施。节庆活动很可能会影响商业和交通。
综述:8月21日至24日,中东北非国家穆斯林将陆续迎来古尔邦节,各国准确日期依据当地月相而定。预计政府机构、私营企业、金融机构和学校将至少放假3天。地面和空中交通将受影响,道路车流量增加,或导致拥堵加剧,机场可能会出现登机手续办理时间延长和航班延误。节日期间,许多外国驻当地大使馆将闭馆,但紧急电话服务仍可正常使用。
建议:请确认商务会面安排、交通和酒店预订,及早应对交通运输延误。前往机场搭乘航班应预留充足出行时间。主要公路车流量将增加,请谨慎驾驶。节日期间轻微治安犯罪将增加,请保管好个人财物。
埃及:
军方重手打击“决断”组织武装分子
摘要:8月1日,埃及军方发表声明称,安全部队在盖勒尤卜省击毙5名疑似“决断”组织武装分子,并在首都开罗拘捕5名“决断”组织武装分子。
综述:8月1日,埃及军方发表声明称,安全部队在盖勒尤卜省Al-Obour附近击毙5名疑似“决断”组织武装分子。军方未说明此次行动的具体时间。声明中还提及,安全部队在首都开罗市Al-Marg街区的另外一次行动中拘捕了5名疑似“决断”组织武装分子。未来数周,军方可能会继续在上述地区开展反恐行动。
分析:埃及安全部队目前正在开展“西奈2018”大规模反恐行动,旨在消灭西奈半岛、尼罗河三角洲和西部沙漠地区的武装分子和犯罪团伙,并加强边境控制。行动期间,埃及军警在这些地区保持高度戒备状态。埃及政府指责称,“决断”组织就是穆斯林兄弟会所属的武装组织。
建议:在埃及中国公民和机构切勿前往“西奈2018”反恐行动涉及地区,尽量避免前往政府机构、安全设施、重要交通枢纽、外国使领馆和宗教场所等潜在恐袭目标地。请向中国驻埃及大使馆报备个人信息并与其保持联系。
52名武装分子在反恐行动中被击毙
摘要:8月5日,埃及军方宣布近期在北西奈省击毙52名武装分子,另逮捕49人。切勿前往“西奈2018”反恐行动涉及地区。
综述:8月5日,埃及军方宣布近期在北西奈省击毙52名武装分子,另逮捕49人。有报道称,军方安全行动期间,拉法市(Rafah)4个隧道遭到毁坏,隧道连接埃及和加沙地带。预计未来数周,北西奈省安全人员将对疑似武装分子藏匿地点展开更多突袭。
埃及安全部队目前正在开展“西奈2018”大规模反恐行动,旨在消灭西奈半岛、尼罗河三角洲和西部沙漠地区的武装分子和犯罪团伙,并加强边境控制。行动期间,埃及军警在这些地区保持高度戒备状态。自2013年以来,“伊斯兰国”极端分子以西奈半岛为主要基地,频繁发动针对安全部队、科普特基督徒的袭击。
建议:在埃及中国公民和机构切勿前往“西奈2018”反恐行动涉及地区,尽量避免前往政府机构、安全设施、重要交通枢纽、外国使领馆和宗教场所等潜在恐袭目标地。遇可疑人员或物品,请立即报告有关当局。请向中国驻埃及大使馆报备个人信息并与其保持联系。
伊朗:全国多地抗议社会经济问题示威再起,集会冲突风险黄色预警,社会治安风险黄色预警
摘要:2018年7月31日与8月1日,伊朗第3大城市伊斯法罕(Isfahan)、第4大城市卡拉季(Karaj)、第5大城市设拉子(Shiraz)、第11大城市拉什特(Rasht)等全国多地,上千民众举行反政府示威游行,抗议7月30日与31日伊朗货币里亚尔(Rial, IRR)突然贬值18%、夏季频繁停电、贫困与失业等社会经济问题。其中,卡拉季的示威者在道路焚烧杂物,遭防爆警察催泪瓦斯驱散。未来数日与数周,不排除因社会经济问题,进一步引发多地类似反政府抗议示威与警民对峙的可能。
综述:数据库显示,2017年底以来,在境外势力的介入下,伊朗国内已爆发数场反政府集会示威,抗议一系列政治、经济、社会问题,包括水资源、薪资福利、边境关闭、政治犯、政治管理、大学管理、金融机构管理等,或逐步演变为反对精神领袖的骚乱,并衍生一系列矛盾冲突。自2018年年初以来,伊朗货币里亚尔已贬值60%。8月6日,美国对伊朗的第一批制裁即将生效,包括对伊朗政府购买美元、黄金与其他贵金属交易,对铝、钢铁、煤炭和石墨的销售与转让,以及对伊朗汽车行业的制裁。导致伊朗部分民众对本国经济担忧,争相在黑市上抢购美元。当前,伊朗国内诸矛盾及民众反政府情绪依然不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件,美国制裁生效后,或加剧社会不稳定性,值得中方在外人员持续与高度关注,并提前做好应急预案。
建议:驻伊朗各地,尤其是首都德黑兰、中部伊斯法罕等中心城市,以及西北部库尔德人、东部俾路支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)、南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯坦省)等聚居区,中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月,应避免前往距土耳其、伊拉克、阿富汗的边境地区、西阿塞拜疆省的大部分、以及其他敏感地区,减少与陌生人员接触,提前储备基本物资,夜间避免单独出行,适度提高驻地与随行安保等级,减少在民族种族混居地、示威集会敏感地区、美国及西方外交机构与企业、节庆纪念活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所与教育机构、能源设施与输油管线周边、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,尊重当地宗教文化习俗,避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题,以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道,预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况,以及可能的自然灾害、疫情蔓延、骚乱冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间,避免因交通中断而出现过度延误。同时,应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
沙特阿拉伯:
巴布·厄耳·曼德海峡石油运输现已恢复
摘要:沙特政府8月4日宣布,恢复经由巴布·厄耳·曼德海峡的所有石油运输。
综述:沙特政府和国营阿美石油公司8月4日宣布,在采取一系列措施保证海运安全后,目前已恢复经由巴布·厄耳·曼德海峡的所有石油运输。7月底,两艘沙特油轮在红海海域遭也门胡塞武装袭击,其中一艘超级油轮Abqaiq轻微受损,沙特政府宣布暂停经由巴布·厄耳·曼德海峡的所有石油运输。
分析:也门内战爆发以来,胡塞武装在红海南部海域和巴布·厄耳·曼德海峡参与多起主要海运袭击事件。袭击主要针对沙特和阿联酋船舶,但胡塞武装仍缺乏足够实力持续在一段时间内实施袭击。沙特联军在也门领海特别是在巴布·厄耳·曼德海峡的巡航极为严密。32国海军建立了从亚丁湾经巴布·厄耳·曼德海峡,一直延伸至红海南部海域的海上安全走廊(Maritime Security Transit Corridor)。每天约有500万桶原油经此运输,此条航线极为重要。此外,联军陆军还控制着由荷台达省中部至拉赫季省的大部分红海海岸线。
朝觐期间全国安保升级
摘要:8月初开始,大批穆斯林将涌入沙特阿拉伯城市麦加参加穆斯林朝觐。航班延误情况或持续至8月25日。
综述:8月初开始,约两百万穆斯林将涌入沙特阿拉伯城市麦加参加一年一度的穆斯林朝觐。今年朝觐日期约为8月19-24日,具体日期视月相变化有所调整。预计大部分朝觐穆斯林将经由吉达的阿布杜拉齐兹国王国际机场和麦地那的穆罕默德·本·阿卜杜勒-阿齐兹亲王国际机场中转。各机场已为旅客高峰做好包括安保在内的各项准备工作。当局将向麦加省和麦地那省增派安全人员维稳。持有麦加朝觐签证者只可往来于吉达、麦地那和麦加,非穆斯林不得进入麦加和麦地那中心,其它城市所受影响有限。阿布杜拉齐兹国王国际机场和穆罕默德·本·阿卜杜勒-阿齐兹亲王国际机场航班延误可能连带影响利雅得哈利德国王国际机场和达曼法赫德国王国际机场的运营。
建议:请提前确认前往沙特阿拉伯的航班动态,尤其是前往麦加和麦迪娜。请预留足够时间过关和安检。
突尼斯:
铁路工人酝酿罢工,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:突尼斯铁路工人计划8月16日发起全国性罢工。预计客运和物流受影响。
综述:突尼斯全国铁路协会(SNCFT)下属工人计划将原定8月2日开始的罢工推迟至16日举行。罢工行动意在抗议公司财政状况每况愈下,并反对公司关闭连接斯法克斯和托泽尔的13号线。罢工期间乘客出行和物流将受影响。
突尼斯总工会(UGTT)呼吁其支持者参与抗议。8月16日当天,各火车站外有可能出现示威。当局将在相关区域加强安保。
分析:2011年突尼斯内乱以来,突尼斯全国铁路协会蒙受极大损失。今年2月,突尼斯全国铁路协会发布声明,称受工人罢工和静坐示威影响,磷酸盐运输受阻,损失极大。据称,2011-2017年,自加夫萨到加贝斯港的磷酸盐运输多次受到工人罢工阻碍,已造成3700万美元损失。2011年起,13号线也因此关闭。
建议:请提前确认所有列车班次。请远离所有抗议。
梅德宁或将爆发大罢工,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:突尼斯总工会区办公室号召8月29日在梅德宁市举行罢工,可能出现抗议活动,建议远离。
综述:突尼斯总工会(UGTT)位于梅德宁市的区办公室号召支持者8月29日举行罢工,要求落实该市经济发展项目。若罢工如期进行杨喜利,大波商家将关门歇业,公共部门将暂停办公。
罢工者可能在烈士广场举行抗议。若安全人员强制驱散抗议者,可能引发冲突。
分析:如8月末前政府同意与工会谈判,罢工仍可能取消。突尼斯农村地区经济发展机会少,罢工抗议频发,且常蔓延至邻省。去年3月,南部多省爆发失业者暴力抗议,要求地区油气公司为其提供工作岗位。最终,当局出动军队平定骚乱。
建议:请确认所有的商务安排。远离一切抗议活动。8月29日,在梅德宁出行时应预留充足的时间。
南部多省燃油持续短缺,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:截至8月6日,突尼斯南部多省燃油仍持续短缺,未来可能进一步恶化,或引发抗议。
综述:截至8月6日,泰塔温省、梅德宁省和加贝斯省多市持续出现燃油供应短缺,各地加油站前排起长队。未来数日,邻省燃油库存也可能耗尽。若长期不得缓解,当地居民可能发起抗议、封堵街道,造成局部交通堵塞。抗议者和警方之间可能发生冲突。
分析:据当地媒体报道,突尼斯当局加强了对东南边境燃油走私现象的监管,国内正规渠道的燃油需求上升。据悉,利比亚燃油补贴丰厚,走私犯常将燃油偷运至突尼斯,在黑市以高价卖出,但实际售价仍低于突尼斯官方售价。部分统计数据显示,由利比亚走私过来的燃油占突尼斯燃油消耗量的近40%。
建议:请储备燃油。请远离一切示威活动,出行须预留充足的时间。
伊拉克:基尔库克-迪亚拉高压输电线路恢复通电
摘要:8月5日,伊拉克基尔库克-迪亚拉高压输电线路恢复通电。未来数周,供电线路可能再度遭袭,导致停电。
综述:8月2日,伊拉克基尔库克-迪亚拉高压输电线路基尔库克省段遭不明身份袭击者袭击,导致基尔库克、尼尼微和萨拉赫丁等省电力供应中断。据报道,遭袭击线路位于Ausaj Valley,摩苏尔市和基尔库克市的停电状况最为严重。8月5日,输电线路抢修工作完成,电力供应恢复。未来数周,伊拉克北部地区的输电线有可能再遭袭击。
分析:据伊拉克电力部消息,此次袭击已是基尔库克-迪亚拉高压输电线路遭受的第8次袭击。7月31日,该输电线路遭炸弹袭击,造成尼尼微省供电中断。由于缺少可用设备,线路修复工作困难重重。另由于设备老化,当地可能经常发生停电,民众广泛不满,7月8日以来多次在伊拉克南部和巴格达组织大规模抗议,已导致至少14人丧生。
建议:请密切关注伊拉克安全局势,提高警惕。请远离所有抗议和人群密集区。请听从安全人员指挥。伊拉克安全局势严峻,请尽量避免前往安保力量薄弱地区。出行前请寻求专业安保机构的建议和支持。请向中国驻伊拉克大使馆报备个人信息并与其保持联系。
约旦:活跃人士拟在首都安曼举行抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月13日,约旦活跃人士拟在首都安曼举行一系列抗议,反对修建以色列至约旦天然气管道。预计部分市区安保措施将升级,交通将受到严重影响。
综述:8月13日19时起,约旦活跃人士将在首都安曼的专业协会联合会(Professional Associations Complex)附近举行一系列抗议,反对修建以色列至约旦天然气管道,民众普遍认为该工程是一种将以色列占领巴勒斯坦国土正常化的举动。管道建设项目将于2020年完工,抗议者要求约旦政府停止该项目建设。安曼市近期可能还会爆发更多相关抗议。预计示威地点附近安保措施将升级,部分交通将受到严重影响。
分析:7月25日,伊尔比德市发生相关抗议,有近150人参加。以-约天然气管道全长65公里,将在15年内向约旦输送价值100亿美元的天然气。反对管道建设项目者称,约旦拥有丰富的太阳能、页岩气和风能资源,无需从以色列进口天然气。为减少国债,在国际货币基金组织的支持下,约旦采取了增税和提高物价等财政紧缩政策,5月末和6月初,全国多次爆发反紧缩抗议,此次修建天然气管道再次激起多场示威。反紧缩抗议期间,数十人受伤或被捕,国王阿卜杜拉二世被迫罢免了首相穆勒吉。
建议:请关注示威活动的最新消息,远离一切示威活动,听从地方当局指挥。
(四)欧亚区域
印度:
人民党拟在加尔各答举行政治集会,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月11日,印度执政党印度人民党将在加尔各答举行集会,可能出现反集会抗议。预计当地安保措施升级,局部交通将受影响。
综述:印度人民党(BJP)主席阿米特·沙阿号召8月11日在加尔各答市中心的五月路举行集会,很可能吸引数千人参加。对立党派和反对人士可能举行反集会抗议,或引发冲突。
当局将升级集会地和邻近街道的安保措施,可能设置路障和检查站,局部交通或受到影响。若出现大规模反集会抗议,当地交通和治安状况将进一步恶化。
建议:8月11日,加尔各答市中心安保措施将升级,须有所准备。请在集会地附近出行时预留充足时间,尽量绕行避开集会地周边区域。随身携带有效身份证件,配合警方检查。听从安全人员的指令。远离一切抗议活动。
德拉维达进步联盟党领导人逝世,泰米尔纳德邦紧张形势持续,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月7日晚,印度反对党德拉维达进步联盟党领导人卡鲁纳尼迪在金奈市Kauvery医院病逝。该党和邦政府在葬礼一事上僵持不下,可能引发骚乱,当局已升级安保措施。
综述:8月7日18时10分,泰米尔纳德邦主要反对党德拉维达进步联盟党(DMK)领导人、泰米尔纳德邦前首席部长卡鲁纳尼迪在金奈市Kauvery医院病逝。卡鲁纳尼迪的遗体现存放在金奈市Rajaji公共大厅,关于葬礼选址各方意见存在分歧,泰米尔纳德邦局势十分紧张。德拉维达进步联盟党计划将卡鲁纳尼迪的遗体送往玛丽娜海滩火葬,但遭到泰米尔纳德邦政府的反对。对此,德拉维达进步联盟党提出上诉,金奈高等法院将于8日8时举行听证会进行审理。
7日晚起,Kauvery医院和Rajaji公共大厅附近聚集了数千名德拉维达进步联盟党活跃人士。预计未来将有更多该党支持者在金奈市聚集,特别是在Rajaji公共大厅和金奈高等法院。该党领导人已呼吁支持者保持平静,但如果法院驳回了该党的葬礼计划,仍有可能引发骚乱,进而造成局部商业和交通中断。
当局已升级了泰米尔纳德邦与卡纳塔克邦交界处的安保措施,卡纳塔克邦道路交通公司(KSRTC)暂停了所有开往泰米尔纳德邦的公汽服务。未来若发生骚乱,很可能造成更多服务中断。
建议:请远离金奈市Kauvery医院、Rajaji公共大厅和金奈高等法院以及其他潜在集会地。泰米尔纳德邦商业和交通将受影响,须有所准备。请确认所有预约。请检查泰米尔纳德邦与卡纳塔克邦间的交通状况。请听从安全人员指挥。
土耳其:
全国紧急状态解除,暴恐活动犹存,恐怖活动风险红色预警
摘要:2018年7月31日,土耳其东南端哈卡里省(Hakkari)于克塞科瓦县(Yüksekova),遭疑似反政府极端组织“库尔德工人党”(PKK)武装分子埋设的路边简易爆炸物(IED)爆炸袭击,造成土军1名士兵的妻子与儿子死亡。7月28日,土耳其东南部边境舍尔纳克省(??rnak)首府舍尔纳克,2名PKK武装分子突袭一个宪兵站,被安全部队反击打死。7月23日,土耳其第一大城市伊斯坦布尔(?stanbul)多地,警方系列安全行动逮捕43名疑似极端组织“伊斯兰国”(IS)外籍成员。
综述:当前,土国内安全形势依然复杂,虽然6月下旬大选尘埃落定,总统权力得到巩固与加强,但仍不排除反对派部分激进分子发起反政府集会示威的可能。2018年4月18日,土耳其大国民议会投票通过政府议案,将目前实施的紧急状态自4月19日起再延长3个月,至7月18日,是土政府自2016年7月未遂政变以来第7次延长全国紧急状态孙亚芳简历,以打击国内恐怖主义。 2018年7月19日凌晨1时起,土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除。7月25日,土耳其议会通过新反恐法,赋予政府以更大权力打击恐怖主义。该法赋予省长和安全部门更大权力,包括以安全原因封锁省内特定地区,最长可达15天;延长对可疑人员拘留期限,最长可达12天;允许政府开除与恐怖组织关联的军人、警察、宪兵和公务员等。当前,土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、库尔德工人党(PKK)、居伦组织(FETO)等多股恐怖势力,各类安全事件依然时有发生。未来数周与数月,尤其是全国紧急状态解除初期,土境内各类安全风险料仍长期存在,值得中方在外人员持续重视。
建议:驻土耳其各大城市,尤其是伊斯坦布尔、首都安卡拉以及西北部、东部、东南部边境地区,中方人员在全国紧急状态解除初期敏感时期与未来数月,应避免前往距离叙利亚边境20公里范围,尤其是加济安泰普省(Gaziantep)、哈塔伊省(Hatay)、基利斯省(Kilis)及其他高危敏感地区,密切关注传统媒体与社交媒体对政治集会与安全事件的最新报道,远离各种集会活动和抗议示威,提高警惕,加强驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,缩短在政治集会场所、政党设施、军警安全行动区域、政府服务设施、议会大楼、军警服务设施、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响,并在未来数月,注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动、自然灾害与局部动荡风险。同时,应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
当局反恐行动消灭9名恐怖分子
摘要:8月6日,土耳其当局宣布,在通杰利省和宾格尔省消灭了9名恐怖分子。
综述:8月6日,土耳其内政部宣布,在通杰利省和宾格尔省消灭9名恐怖分子。当局报告显示,8月6日,安全部队在通杰利省的Ovacik市开展反恐行动,消灭6人;当天还在宾格尔省Dallitepe另一次行动中消灭至少3名库尔德工人党成员。未来数日,土耳其当局可能还会发起反恐行动。
分析:土耳其当局通常使用“消灭”一词表明击毙或俘获恐怖分子。土耳其恐袭威胁较高,总体安全局势不稳。“伊斯兰国”和库尔德工人党已制造多起袭击,最近数月,土耳其警方的反恐突袭行动明显增加。
建议:在土耳其中国公民切勿前往反恐行动涉及地区,尽量避免前往政府机构、安全设施、重要交通枢纽、外国使领馆和宗教场所等潜在恐袭目标地。请向中国驻土耳其使领馆报备个人信息并与其保持联系。
哈萨克斯坦:
两起麻醉抢劫案接连发生,社会治安风险黄色预警
摘要:近几个月来,哈萨克斯坦阿拉木图酒吧附近发生至少2起外国公民遭麻醉抢劫案,造成1名外国公民死亡,暂不清楚受害者国籍信息。
综述:据当地消息,近几个月来,至少2名外国公民在哈萨克斯坦阿拉木图市遭遇麻醉抢劫,造成1名外国公民死亡。两起事件均发生在酒吧附近,其中一起案件中,犯罪分子向受害者提供了事先备好的掺有麻醉药品的香烟,使受害者丧失自主行为能力后实施抢劫。
建议:建议在哈萨克斯坦人员保持警惕,加强自我防范意识,提高识别和抵御能力。保持低调,切勿露财,对试图与自己表示亲近的陌生人,在无法确认其真实意图的情况下,不能随意接受其提供的饮料、茶水及香烟、食物等。外出就餐时,要确保自己的食物和饮料始终处于视线范围内,切勿长时间过于专注手机等设备,以免给人可乘之机。对不知底细的生意人,尽量安排在自己选择的场所交谈,或者提前告诉家人、同事自己的具体去向、事由、时间。
局地将遭遇高温天气,极端天气风险黄色预警
摘要:8月7日,哈萨克斯坦气象局向突厥斯坦、江布尔州等地发布高温预警,请尽量减少外出。
综述:8月7日,哈萨克斯坦气象局向南哈萨克斯坦州突厥斯坦发布高温天气红色预警(四级中最高级),预计最高气温可达40℃。同时,气象局也向江布尔州等地发布了高温预警。气象预报显示,预计8月9日左右开始,北部的湿冷空气来袭,国内暑热或得缓解。
炎热天气可能致人中暑,威胁生命健康。此外,铁路公路基础设施也可能受损,交通运输将受到影响。高温天气用电增多,电力供应可能不足。
建议:关注最新气象信息和相关预警。尽量待在有空调的室内。如确须长时间待在室外,请做好防护措施,佩戴帽子、着宽大轻便服装,尽量待在阴凉处。棉制服装比纤维制服装更凉快。室外工作的人员应多休息。干热会加剧脱水,请保证充足饮水。建议饮用瓶装水或煮沸水。含酒精饮品会引起脱水症状,请勿饮用。如出现中暑等相关症状,请立即就医。
巴基斯坦:权力交接前夕或仍将出现反对派抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月8日,巴基斯坦数百名反对派支持者在首都伊斯兰堡举行抗议,指责7月25日的大选存在舞弊。据报道,开伯尔–普什图赫瓦多条道路被抗议者堵塞。
综述:8月8日,巴基斯坦数百名反对派支持者在首都伊斯兰堡举行抗议,指责7月25日的大选存在舞弊。巴基斯坦人民党、穆盟(谢里夫派)、联合行动同盟党和人民民族党等多个党派在巴基斯坦选举委员会门外举行联合示威。据报道,反对派支持者还在开伯尔–普什图赫瓦省阻断了白沙瓦-伊斯兰堡高速公路等多条主干道。8月8日,白沙瓦市的抗议活动最为激烈。8月14日,过渡政府将正式向正义运动党主席伊姆兰·汗移交权力,在此之前,巴基斯坦仍有可能出现抗议活动和连带的交通中断,特别是在上述地区。不排除对立党派的支持者之间以及抗议者与安全人员之间发生冲突的可能。
分析:巴基斯坦大选于7月25日举行,伊姆兰·汗领导的巴基斯坦正义运动党赢得多数选票,取代穆盟(谢里夫派)成为新的执政党。7月26日,伊姆兰·汗发表讲话,宣布胜选,承诺将调查选举舞弊并加强民族团结。本届选举是巴基斯坦历史上第二次文官政府之间的权力交接。竞选活动期间,选举相关集会活动多次遭到武装分子袭击,数百人丧生,其中7月25日,农女阿喜奎达市一处投票站遭自杀式炸弹袭击,造成至少31人死亡。此外,部分候选人指责安全部门恐吓政党成员,且在选举中存在偏袒现象。
建议:建议在巴基斯坦中国公民密切关注政局变化,远离一切示威活动。请听从地方当局指挥,加强安全防范,对恐袭和骚乱保持高度警惕。如遇紧急情况,请及时报警并联系中国驻巴基斯坦使领馆寻求协助。
孟加拉:
学生骚乱与交通运输罢工或将再起,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:继多场冲突后,未来数日,孟加拉国可能会爆发更多学生骚乱和交通运输业罢工。
综述:由于网上传言称执政党孟加拉人民联盟在其党部拘捕多名抗议者,8月4日,学生群体在首都达卡市数个区域举行示威。据报道,示威演变为骚乱,学生与人民联盟的支持者在Dhanmondi区、Mirpur区、Narayanganj区和Feni区爆发冲突,造成数百名学生和数十名人民联盟的支持者受伤。除达卡外,学生群体还曾在吉大港、巴里萨尔市、朱瓦当加市、拉杰沙希市、锡尔赫特市和福里德布尔市举行集会,堵塞多条街道,严重影响城市和城际交通。预计未来数日,孟加拉国可能会爆发更多学生抗议活动。
为防止事态扩大,当局已限制或切断全国数个地区的手机网络。8月5日20时,当局恢复了手机网络,但如果骚乱再起,可能会再次采取断网措施。
政府接受学生要求很可能会激起更多的交通运输业罢工和抗议。8月5日8时至6日8时,库尔纳专区的各类槽车司机举行24小时罢工。8月3日起,全国多家交通运输企业和大批司机已举行多次罢工,谴责学生抗议。道路交通运输从业者协会(Road Transport Owners' Association)称,多名司机遭到学生袭击,至少500辆汽车遭到打砸,大部分为公交车。首都达卡市、霍比甘杰市、苏纳姆甘杰市、锡尔赫特市、库米拉市、拉杰沙希市、朗布尔市、焦伊布尔哈德市、迈门辛市、朱瓦当加市、切尼达市、库什蒂亚市和坚德布尔市的公交车运营受到严重影响。部分地区的交通运输从业者甚至呼吁举行无限期罢工。罢工很可能会导致汽车租赁需求和私家车出行增加,加剧交通拥堵。交通运输业罢工和抗议长时间持续可能会造成货物交送延迟和部分地区物资供应链中断。
预计当局将继续在全国多所大学校园等潜在抗议地点附近维持严格的安保措施。学生群体与安全人员以及人民联盟的支持者之间可能会发生更多冲突,特别是如果学生群体堵塞主干道。部分学生还可能会从事纵火和打砸活动,特别是如果警方镇压学生抗议。警方通常会使用警棍、高压水枪和催泪瓦斯驱散不服从管控的示威学生。
分析:7月29日,达卡机场路一辆公交超速行驶,2名学生被撞身亡,事发后,学生群体在达卡发起抗议。8月2日,抗议活动升级并蔓延至其他城市,抗议者要求提高道路交通安全,严格执行交通法规。8月2日,孟加拉国总理责承相关部门回应学生诉求,但学生抗议仍未停止。
建议:请远离一切示威活动。大学校园外、主要政府机构和新闻俱乐部门外、著名广场和公园等地点均有可能出现集会活动,在附近须小心谨慎。如确需在上述地点附近出行,请预留更多时间,以防示威活动造成的街道关闭和交通分流。堵路抗议者可能会袭击过往车辆,遇有路障,切勿通过。请随时了解抗议活动的最新消息。请再次确认城际交通预订。
记者拟发起全国性抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月11日,孟加拉国记者将发起全国性抗议,达卡市抗议规模很可能最大。预计当局会升级安保措施,抗议地周边会出现交通瘫痪。
综述:孟加拉国记者联盟(BFUJ)号召8月11日举行全国抗议,要求即刻逮捕袭击媒体人士的不法分子。据了解,自7月29日起,孟加拉国学生持续就公交车超速致2名学生被撞身亡一事举行抗议,呼吁增强道路安全,至少7名记者在抗议中遇袭受伤。此次抗议很可能在各地新闻俱乐部举行。
达卡市抗议者很可能在国家新闻俱乐部前举行示威,或吸引数千人参与。此外,其它市镇也可能出现较大规模抗议。
预计全国安保措施升级,部分道路可能关闭,集会地附近交通运输或出现延误。若安全人员强制驱散抗议者,可能发生警民冲突,但不会引发严重骚乱。
建议:请远离一切示威活动。在国家新闻俱乐部、媒体办公室和政府大楼附近应保持警惕。做好局部交通中断的准备。
斯里兰卡:私营公交车主酝酿罢工,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:斯里兰卡私营公交车主计划从8月12日起发起罢工。预计境内交通严重受影响。
综述:斯里兰卡省际私营公交车协会(IPPBA)计划从8月12日起发起全国罢工,反对政府准许更多公交车上路。罢工或将导致数条省际公交线路暂时停止营运,出租车和私人汽车租赁等服务需求激增,引起交通不畅。罢工司机有可能在各公交场站、国家交通委员会办公室、交通与民用航空部外发起集会游行。
分析:斯里兰卡公共汽车服务素来为私营业主主导,境内约有2.2万辆私营公交车。今年6月,政府宣布将向斯里兰卡运输委员会(SLTB)运营的已有5300辆公交车的车队增加2000辆公共汽车。私营公交车主担心此举会减少收入,势必对此持反对态度。全锡兰私营公交车主联合会(All Ceylon Private Bus Owners' Federation)和兰卡私营公交车主协会(Lanka Private Bus Owners' Association)暂未表态要加入罢工,但若其它工会加入,将严重影响大范围交通。5月16日各主要工会组织的罢工迫使政府让步,同意将票价提高12.5%,并将最低票价提高至12斯里兰卡卢比。
建议:出行前请从可靠渠道了解最新路况和抗议事态发展。请尽早安排其它交通方式出行。请确认租车和出租车预约。出行请预留足够时间。请远离所有抗议。
阿富汗:脊髓灰质炎疫情加剧,卫生疫情风险黄色预警
摘要:今年1月起,阿富汗多地出现脊髓灰质炎疫情并逐渐加剧。请采取基本健康防预措施。
综述:据国际卫生官员报告,阿富汗脊髓灰质炎疫情加剧。截至8月3日最新数据显示,1月1日至7月27日,境内共报告至少10例脊髓灰质炎病例,赫尔曼德省、坎大哈省、库纳尔省、楠格哈尔省均出现疫情。去年同期,阿富汗全国发现5例脊髓灰质炎病例。
建议:如近期有计划前往阿富汗相关疫区,请于行前就医接种疫苗。已接种疫苗人群亦应进行多剂量疫苗注射。建议饮用、烹调和清洗时,仅使用瓶装水或净化水。食物要充分烹煮,趁热食用。加强基本卫生防预措施,勤洗手,使用肥皂和清水或含酒精的洗手液。
吉尔吉斯斯坦:比什凯克市长选举或引发抗议,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月8日,吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市议会将投票选举新任市长,仅有一名候选人入选。请远离抗议活动。
综述:8月8日9时至12时,比什凯克市议会议员将在市政厅投票选举新任市长。由于仅有一名候选人Aziz Surakmatov入选,多个公民团体可能会在投票期间举行抗议。预计市政厅附近安保措施将升级,部分交通将受到严重影响。8月6日,活跃人士曾在吉尔吉斯斯坦中央选举委员会门外举行抗议。
分析:7月13日,比什凯克市议会全体一致通过了对市长伊布拉伊莫夫的不信任动议,吉尔吉斯斯坦总理阿布尔加济耶夫随后于7月19日解除了伊布拉伊莫夫的市长职务。7月19日,伊布拉伊莫夫被捕入狱,将面临贪腐和欺诈罪审判。
建议:请密切关注事态发展,远离一切示威活动。集会活动将严重影响附近交通,如确需在比什凯克市出行,请预留更多时间。此外,吉尔吉斯斯坦民族关系和政治局势仍十分紧张,特别是在南部地区。恐怖组织以及反西方、反犹太和极端组织均有可能制造袭击。在吉中国公民须提高安防意识,遇紧急情况请及时报警并联系中国驻吉大使馆寻求协助。
塞尔维亚:北部发现西尼罗热病例,卫生疫情风险黄色预警
综述:7月1日-8月7日,塞尔维亚卫生部官员报告了至少100例西尼罗热病例,多集中于贝尔格莱德市、南巴奇卡州和南巴纳特州。去年同期,塞尔维亚仅报告了3例西尼罗热病例。
建议:建议穿长袖、长裤和袜子,或使用含有避蚊胺和卡瑞丁的驱蚊剂。清除积水以减少蚊虫滋生。若有临床症状,请务必就医。
摘要:斯里兰卡私营公交车主计划从8月12日起发起罢工。预计境内交通严重受影响。
格鲁吉亚:“伊斯兰国”格鲁吉亚分支威胁发动袭击,恐袭风险红色预警
摘要:8月6日,“伊斯兰国”格鲁吉亚分支公开威胁将实施报复行动。在格鲁吉亚活动人员请务必保持警惕。
综述:8月6日,“伊斯兰国”格鲁吉亚分支公布了一则录制于7月末的视频,威胁将针对格鲁吉亚政府2017年11月的反恐行动实施报复。当天,警方逮捕了1名与“伊斯兰国”相关联的嫌犯,该嫌犯非法持有枪支,且在家中藏有“伊斯兰国”旗帜和恐怖组织分发的材料。
建议:在格鲁吉亚活动人员应留心当地安全形势。若发现任何可疑人事,立即报告当局。
(五)亚太区域
柬埔寨:
实居省一中资工厂遭团伙偷盗,社会治安风险黄色预警
摘要:日前,柬埔寨实居省一中资工厂遭遇团伙偷盗,损失严重。务必加强安全防范。
综述:日前,位于实居省森隆东区(4号公路上)一中资工厂遭盗窃,经初步消息,损失2台笔记本电脑、1台摄像机、大量现金及其他物品,预计超过100万美金。此次案件为团伙作案,当局正在作进一步调查。据称,工厂有4名保安24小时值班,事发后,警方将当值保安拘留进行盘查。
建议:建议在柬中国企业和公民进一步提高安全意识,加强防范措施,保护人身和财产安全;妥善保管贵重物品,不在居所和办公场所存放大量现金;完善和加强居所、商铺、工地、驻地等场所安防设备,增加照明、防护网、视频监控等必要设施;有条件的可聘用当地有资质的保安公司负责安全;外出时最好有安保人员陪同;善待当地雇员、保安,同时对其加强安全教育。如遇紧急情况,请及时报警并联系中国驻阿尔及利亚使馆寻求协助。
一中国公民在西港遭遇抢劫,社会治安风险黄色预警
摘要:8月3日22时左右,一名中国公民在柬埔寨西港遭遇抢劫,嫌犯已抓获。
综述:8月3日22时左右,一名中国籍男子在柬埔寨西港遭遇抢劫,随身iPhone X手机被抢。案发时,受害者正在街头行走,3名嫌犯骑摩托车靠近受害者,趁其不备抢走其手机,并迅速逃脱。8月5日,警方抓获3名嫌犯并收缴嫌犯作案所用摩托车。据警方消息,嫌犯均为西港人,年龄在16至18岁,其中1人为建筑工人,2人为在校学生。目前警方正在对案件作进一步调查。
建议:建议在柬中国公民和机构提高安防意识,外出时注意人身和财产安全,尽量避免夜间徒步外出,同时妥善保管证件。请勿随身携带大量现金和贵重物品,乘车时锁好车辆门窗。上街携物(背包和提包等)行走时,物品要置于身体远离机动车道的一侧,防止飞车抢劫。建议不定期改变日常活动规律,切勿向陌生人谈及行程安排和居住地点情况。如遇紧急情况,及时报警并尽可能提供案发时细节。
三名中国公民在吴哥窟景区内遭遇车祸
摘要:8月6日14时30分左右,3名中国游客在柬埔寨吴哥窟景区遭遇车祸受伤,其中1人重伤,现已基本脱离危险期。
综述:8月6日14时30分左右,一家三口中国游客在吴哥窟景区内发生车祸,造成1人重伤,1人骨折,1人轻伤,目前重伤者已基本度过危险期。事发时,3名中国公民正在乘坐嘟嘟车游览吴哥普伦寺,后方一辆白色越野车爆胎失控,瞬间高速冲撞嘟嘟车,导致该车翻倒。救护车随后赶到事故现场,将3名伤者送往医院救治,警方目前正在调查事故原因。
建议:建议在柬埔寨中国公民提高安防意识,出行须提前了解当地治安和交通状况,选择官方运营的正规车辆,遵守当地法律法规。遇紧急情况请及时报警并联系中国驻柬埔寨使领馆寻求协助。
印度尼西亚:
龙目岛东北部发生7.0级地震,地质灾害风险黄色预警
摘要:印尼中部时间8月5日19时46分,西努沙登加拉省龙目岛东北部发生里氏7.0级地震,已造成至少82人死亡,数百人受伤。
综述:印尼中部时间8月5日19时46分,印尼西努沙登加拉省龙目岛东北部发生里氏7.0级地震,震源深度15公里。地震发生后,印尼官方发布黄色海啸预警,21时25分该海啸预警解除。截至目前,地震死亡人数已上升至82人,其中龙目岛的北龙目县是受地震影响最严重地区,死亡人数为65人。此外,距龙目岛不远的印尼旅游胜地巴厘岛也受到本次地震影响。
7月29日,印尼龙目岛曾发生6.4级地震,至今余震已达500多次,该岛林贾尼火山多次滑坡,目前仍处于封山状态。
建议:请从震中区域的多层建筑中搬出,警惕地震引发的滑坡等次生灾害,驾车出行请查询最新路况信息。请确认交通安排。
独立日庆典期间安保升级,武装袭击风险黄色预警
摘要:印尼将于8月17日举行独立日庆典活动。当局会升级安保措施,交通会受影响。
综述:8月17日,印尼将庆祝第73个独立日,届时政府机构和多数商业单位将歇业。庆典活动一般于独立日前几日开始举行,16日至18日,独立日阅兵和庆祝活动可能致多市交通瘫痪。8月15日,国旗仪仗队队员入队仪式将在中雅加达Jalan Medan Merdeka Utara国家宫(State Palace)举行。8月16日9时,总统维多多将在国会大厦发表年度国情咨文。独立日主要庆典活动将于8月17日在国家宫举行。各省和特区首府也会举行庆祝活动。
当局会升级安保措施,特区和省政府大楼附近会出现交通瘫痪。8月18日起,亚运会将在雅加达和巨港举行,预计两市安保尤为森严。国家警察局长8月5日称,独立日前暂无已知安全威胁。由于独立日具有象征性意义,当局很可能对潜在的武装袭击威胁保持警惕。
当局会在高风险地区增派警力。巴布亚省和西巴布亚省小规模分离主义冲突仍在持续,安全风险较高。此前独立日前夕及期间,西巴布亚全国委员会(West Papua National Committee,KNPB)活跃人士曾举行抗议,查亚普拉和马诺夸里规模最大极品异能宅男。当局通常会采取措施阻止该地区抗议活动。以往巴布亚族分离主义者还会在8月17日当天不顾禁令升上晨星旗帜(Bintang Kejora),以致和警方发生冲突。
建议:庆典活动周边很可能出现交通瘫痪,请及早应对,出行请预留充足时间。建议避开官方庆典活动、主要文化活动、政府机构等人群密集区域。请远离一切抗议。
朝鲜、韩国:部分地区持续高温,极端天气风险黄色预警
摘要:朝鲜和韩国部分地区高温天气至少持续至8月13日。交通和货运瘫痪或持续。
综述:截至8月6日,朝鲜半岛西部和内陆地区高温天气持续,预计首尔、平壤等地白天33℃以上高温天气至少持续至8月13日。未来数日,多地还可能出现雷暴和强降雨,尤其在山区。6日早晨,江原道一小时内降雨量超过9厘米,致部分交通瘫痪。人口密集区温度可能更高,出现“热岛效应”。5月底以来,韩国高温天气已致至少38人死亡,近几周已有数千人因中暑送医。
高温导致基础设施损坏,多地交通受到严重影响。首尔至釜山列车晚点,京釜高速线(Gyeongbu High-Speed Railway)列车只能低速运行,部分地区路面受损,部分货运航班可能减少货物装载量。未来数日,交通和货运瘫痪或持续。
建议:请确认航班动态和列车预订。出行时请预留充足时间,尽量错峰出行。长途出行应确保车辆制冷设备正常工作、轮胎充气足够,在车上备好足够用水。相关地区卡车和列车货运可能出现延误,请及早应对。保持供电设备电量充足,储存足够用水,以防长时间停电。
高温时段请尽量待在室内。如确须长时间待在室外,请做好防护措施,佩戴帽子、着宽大轻便服装,尽量待在阴凉处。室外工作的人员应多休息。干热会加剧脱水,请保证充足饮水。如出现中暑等相关症状,请立即就医。
巴布亚新几内亚:莫尔斯比港爆发族群冲突安保升级,族群冲突风险黄色预警
摘要:8月7日,巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港爆发族群冲突,造成至少2名居民死亡,当局已升级全市安保措施。
综述:8月7日,由于土地纠纷,巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港原属高地地区族群的居民在市郊的Morata区发生冲突。当局称,冲突已造成至少2名居民死亡,3栋建筑受损,全市安保措施已升级。此外,8月4日,Murray Barracks附近发生一起交通事故,多名身份不明的袭击者杀死1名士兵,打伤另一名士兵,尚不清楚此事是否与近期的族群冲突有关。如族群冲突再起,当局可能会在莫尔斯比港实行紧急状态。骚乱区域的政府和商业机构可能会关闭,交通中断。
建议:请远离Morata区等族群关系紧张地区。请听从地方当局指挥。如遇突发骚乱,立即离开并躲避。
(六)美洲区域
美国:
一中国公民在里根国家机场遭绑架,社会治安风险黄色预警
摘要:8月2日,一名中国公民在美国华盛顿里根机场遭绑架,绑匪动机不明。美国警方已发布安伯警报。
综述:美国当局8月2日发布一则安伯警报,一名12岁中国女孩在弗吉尼亚州阿灵顿的里根华盛顿国家机场到港区遭绑架。据当局称,失踪女孩最后出现时,被看到进入了一辆纽约牌照的汽车。当局暂未接到任何赎金要求。
分析:据悉,失踪女孩是跟随旅游团入境美国。目击者称,女孩在被绑架前正与一名不明身份的亚裔女性在一起。尚不清楚这是一起蓄意绑架案,或是绑匪与人质原本熟识。此案并不能表明大华盛顿地区绑架风险上升。
芝加哥连发枪击案已致13死超70伤,社会治安风险黄色预警
摘要:近日,美国芝加哥市连发多起枪击案,已造成13人死亡,超过70人受伤。
综述:据报道,美国芝加哥市上周末共发生33起枪击事件,共有66人中枪,其中11人死亡。类似暴力事件本周仍在芝加哥持续蔓延,据报道,8月8日,又有2人在芝加哥被枪杀,还有1名女性被子弹击中头部,被送往医院治疗,生命垂危。报道称,这名31岁的女性疑似遇到了抢劫未遂事件,她与友人于凌晨2时开车时经过1名陌生男子,男子突然向其开枪并击中头部。约两小时后,芝加哥西区也发生了一起枪击案,受害者所驾驶的车辆遭到枪击,车内5人中,1名21岁男子胸部两次中弹后丧生,另外1名22岁女子也被枪杀,另有1人受伤。
报道称,近期,枪手在葬礼和户外聚会等群体活动场所开枪行凶,造成大量伤亡,受害者最小11岁,最大62岁。事发时,帮派分子不分青红皂白向人群开枪,当地媒体纷纷用“暴力血腥”来形容当前态势。
有消息称,当地警方目前尚未就连续多日的暴力犯罪逮捕一人。警方称,这些暴力枪击事件是由帮派头目组织的,他们不同程度地影响着芝加哥西区和南区的部分低收入非裔和拉丁裔社区。警方正在对案件进行深入调查。
8月7日,芝加哥警方在新闻发布会上表示,由于近期暴力事件不断增加,将向大部分枪击案件发生的西区和南区加派警力,目前已部署400名警员,之后还将陆续增加200名警员无限神镇。
分析:近年来,芝加哥市政府一直在努力降低枪击案和谋杀案数量。据悉,2017年,芝加哥市凶杀案共造成650人死亡,低于2016年的771人。虽然下降幅度明显,但仍超过纽约市和洛杉矶2017年凶杀案死亡人数之和。
建议:建议在美中国公民提高安防意识。切勿前往暴力犯罪高发地区,避免夜间和单独外出,驾车出行时务必保持车辆门窗锁闭。如遇紧急情况请及时报警并联系中国驻美使领馆寻求协助。
加州裂谷热持续加剧,卫生疫情风险黄色预警
摘要:截至7月31日,美国加州裂谷热疫情持续,克恩县报告病例数最多。请远离户外尘土环境。
综述:美国加州卫生官员报告称,裂谷热疫情持续加发酵。据截至8月2日最新数据显示,今年年初至7月31日,加州已发现4600多例裂谷热病例,是去年同期两倍之多。此次疫情主要集中在加州中部和南部,克恩县疫情最为严重荀巨伯探友。
建议:请远离建筑工地或土方挖掘现场等扬尘地点。在尘土过多的环境须佩戴N95口罩。大风扬尘天气期间,请尽量待在室内。关闭门窗,以防尘土进入室内。避免整理庭院、园艺和挖掘等接触土壤和灰尘的活动。如有皮肤破损,要用肥皂和清水彻底清洗。如进入疫区后3周内出现症状,请立即就医。
纽约市出现军团病疫情,卫生疫情风险黄色预警
摘要:7月,美国纽约市华盛顿高地出现军团病病例。请尽量避免接触水雾和蒸汽。
综述:据美国卫生部门8月1日最新数据,7月3日至30日,纽约市华盛顿高地出现27例军团病确诊病例。当局尚未证实疫情传染源,目前正在检测水冷却塔中是否含有退伍军人杆菌。
据卫生部门消息,纽约市每年报告200例至400例军团病病例。军团病,又称为退伍军人症,由退伍军人杆菌引起,该病菌通过热水箱、冷却塔、空调机和温泉中的雾化水滴传播。早期症状包括身体不适、肌肉疼痛及轻微头痛,后期症状有高烧、干咳、呼吸短促,胃肠症状包括呕吐、下痢、恶心、腹痛。该病潜伏期通常为2至10天,有时可达19天。50岁及以上人群、吸烟者、慢性疾病患者更易感染此病。
建议:尽量避免接触水雾和蒸汽。如最近3周内去过相关地区且出现军团病类似症状,请即就医检查。
智利:埃斯康迪达铜矿工人威胁罢工,集会冲突风险黄色预警古里炎真,交通出行风险黄色预警
摘要:智利埃斯康迪达铜矿工人威胁将于8月6日起发起无限期罢工,并可能举行抗议,要求提高薪资和福利。
综述:近日,世界最大铜矿埃斯康迪达铜矿的工会拒绝了公司管理层给予的薪资和福利条件,并决定从8月6日起在安托法加斯塔大区举行无限期罢工。工会领导人称,如公司管理层未能在6日前提供更高的薪资和福利条件,将如期进行罢工。据悉,首都圣地亚哥、比尼亚德尔马和拉塞雷纳三市的埃斯康迪达铜矿员工也将参加罢工。
8月6日,应埃斯康迪达铜矿管理层的要求,安托法加斯塔大区劳工监察员办公室介入铜矿劳资纠纷调停,铜矿工人推迟原计划于8月7日在安托法加斯塔大区举行的罢工。由于调停工作将至少持续5天,如罢工无法避免,将最早于8月12日开始。
预计安托法加斯塔大区东南部,尤其是埃斯康迪达铜矿附近的商业和交通将受到严重影响。罢工工人还很可能在B55公路沿线,以及公司在圣地亚哥、比尼亚德尔马和拉塞雷纳的办公室外和智利矿业部周边举行抗议。如警方强行驱散抗议者,可能发生暴力冲突。
分析:8月1日和2日,Sindicato 1工会成员投票否决了埃斯康迪达铜矿管理层提出的薪资和待遇,要求加薪1%以上,并发放约1800万比索的额外津贴。工会领导人表示,罢工将给公司运营造成严重影响。预计公司将在8月6日前重启谈判。工会威胁称,罢工一旦开始,将至少持续30天之久。2017年2月至3月,埃斯康迪达铜矿工人罢工43天,导致公司损失约7亿美元。
建议:请远离一切抗议活动。8月6日,在安托法加斯塔大区出行应预留充足时间。如遇突发骚乱,立即离开并躲避。
巴西:
玛瑙斯市麻疹疫情持续加剧,卫生疫情风险黄色预警
摘要:2018年以来,巴西玛瑙斯市麻疹疫情持续加剧。请确认麻疹疫苗接种情况,采取基本卫生防疫措施。
综述:据7月31日最新数据显示,7月份,巴西玛瑙斯市新增2000多例疑似麻疹病例。自3月疫情爆发以来,已报告4471例麻疹病例,其中562例确诊。北区(Zona Norte)疫情最为严重,其次是Leste、Sul和Oeste区。当局正组织进行疫苗接种活动。
麻疹病毒传染性极高,通常经由被感染者咳嗽、打喷嚏时产生的飞沫传播。病毒在空气中或物体表面可存活两个小时。感染潜伏期可长达21天,典型症状包括发烧、流涕、喉咙痛、红眼和咳嗽等,并会全身起疹。感染者出疹前五天和出疹后四天传染性最强,感染后通常10到14天可恢复,但也可能出现肺炎等严重的并发症,尤其是5岁以下儿童、20岁以上成人以及免疫力低下者。
建议:请就医接种麻疹疫苗,确认已接种疫苗抗体情况。加强基本卫生防疫措施,勤洗手。如怀疑感染麻疹,请先致电医生再就医,以防交叉传染。
活跃人士拟发起全国大罢工,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月10日,巴西多个工会将发起全国大罢工和抗议。预计抗议地交通受影响。请确认交通预约。
综述:8月10日,巴西数个大型工会将联合发起全国性大罢工,维护工人权益,并反对政府经济政策。工人联合中心(CUT)、运输和物流工人国家联盟(CNTTL)、工会力量(Forca Sindical)、巴西中部工人联盟(CTB)、总工会(UGT)、新中央工会(NCST)等工会均号召成员加入罢工。
预计罢工参与者众,很可能会影响交通、医疗、教育和银行业。非紧急就诊预约和手术可能会推迟,但急诊暂不受影响。公交车、地铁、火车、港口运输将受影响。此外,罢工期间银行或将减少服务或停止营业。
8月10日,罢工者计划在多个城市集会游行。预计巴西利亚、里约热内卢和圣保罗抗议规模最大。圣保罗抗议者将于当天10时在圣保罗州工业联合会(FIESP)外集合。
建议:请远离所有抗议。遇突发骚乱请即远离躲避。前往机场或市中心前应了解最新安全形势和路况,尤其是在巴西利亚、里约热内卢和圣保罗市中心。请确认交通和商业预约。远离所有抗议活动。可能出现物流中断和货运延误,须有所预备。
阿根廷:高校教授拟举行无限期罢工,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:阿根廷高校教授计划8月6日起举行无限期罢工,要求提高薪资、增加教育经费。高校教授还计划在拉普拉塔举行抗议,其他地区很可能也会爆发抗议。
综述:阿根廷全国高校教授联合会(CONADU)等代表高校教授的多个工会计划8月6日起举行无限期罢工,要求提高薪资、增加教育经费。阿根廷所有公立大学都将受影响。
工会还计划8月6日在拉普拉塔举行抗议。当天18时,拉普拉塔高校教师协会(ADULP)计划在拉普拉塔国立大学校长办公室外举行抗议。全国各大学外很可能也会爆发抗议。各市区也可能未事先公布爆发自发性抗议。示威者或在首都布宜诺斯艾利斯Palacio Pizzurno外聚集。当局会升级安保措施,部分交通会受影响。
建议:请远离一切抗议。如遇突发暴力事件,请立即离开并躲避。高校周边或出现混乱,请及早应对。
委内瑞拉:总统指责反对派领导人系无人机刺杀行动背后主使,集会冲突风险黄色预警,交通出行风险黄色预警
摘要:8月4日,委内瑞拉总统在出席活动时遭无人机袭击,马杜罗表示袭击与委反对党正义第一党领导人有关。预计未来数日,马杜罗的支持者或发起更多示威,委首都等地安保措施仍将较为严格。
综述:委内瑞拉总统马杜罗8月7日晚在全国电视转播的节目中称,8月4日下午无人机刺杀案件被捕嫌疑人证词矛头直指流放于哥伦比亚的反对党正义第一党领导人胡里奥?博尔赫斯。
8月6日,数千民众涌向加拉加斯街头,从莫雷洛斯广场(Plaza Morelos)游行前往总统官邸米拉洛雷斯宫(Palacio deMiraflores),以示对马杜罗的支持。
8月4日下午,马杜罗在加拉斯加Bolivar大街为国民警卫队成立81周年纪念活动致辞时,遭“多架”满载炸药的无人机袭击,造成7名士兵受伤,马杜罗安然无恙。5日,委当局逮捕6名嫌疑人,并称这一刺杀行动酝酿达半年之久,预计未来数日当局或展开多起行动,逮捕更多涉事嫌疑人。委内瑞拉Flannel soldier声称对这次刺杀马杜罗的行动负责。但马杜罗此后谴责了委内瑞拉反对派武装和哥伦比亚政府,并称部分与刺杀相关的人居住在美国,遭美国和哥伦比亚当局驳斥。
近年来,委内瑞拉经济持续衰退、国民经济面临恶性通货膨胀,导致首都加拉加斯、玻利瓦尔州、拉腊州、安索阿特吉州、梅里达州等地食品药品匮乏、公共服务体系瘫痪,使国内矛盾不断激化,民众不断发起针对马杜罗政府的大规模示威。尽管此次刺杀活动被挫败,但委执政党的支持者仍然很担忧国家陷入混乱。
建议:关注了解委内瑞拉最新安全局势,勿在公开场合谈论敏感政治话题。务必提高警惕,远离所有示威游行,减少在总统府、主要政府大楼、军警设施、热点集会场所等地的逗留时间,以免遇袭。如遇暴力冲突,请立即离开暂避。听从当局的所有指令,如遇盘查,礼貌配合。随身携带有效身份证件。
危地马拉:首都帮派暴力风险上升,社会治安风险黄色预警
摘要:8月,危地马拉首都危地马拉城帮派暴力风险上升,未来数周当局会升级安保措施。
综述:8月,危地马拉监狱暴动相关纪念活动期间,首都危地马拉城帮派暴力风险上升,司法机关很可能遭袭。2005年8月18日,“马拉·萨瓦特鲁洽帮”和“MS-18帮”两大帮派互相攻击,引起监狱暴动,造成至少31人死亡,近百名人受伤。民众通常不会遭袭,但公共场所发生的帮派暴乱、当地官员遭袭等事件可能波及路人。未来数周,当局会升级危地马拉城安保措施。
近期,危地马拉最大的两个帮派“马拉·萨瓦特鲁洽帮”和“MS-18帮”之间的休战协议解除,导致国内帮派暴力风险上升。毒品走私、帮派暴力、司法体系脆弱、枪支持有率高(60%)等问题导致危地马拉成为中美洲暴力犯罪率最高的国家之一。暴力犯罪主要针对危地马拉人,但外国人也会遭遇武装抢劫、偷窃、袭击、强奸、谋杀和绑架等犯罪。
建议:在危地马拉尤其是危地马拉城活动的人员请保持高度警惕,随时了解周边安全形势。如遭遇暴力犯罪,请尽量确保人身安全。
中国社科院地区安全研究中心鼎昊国际公共安全研究院联合编写
本论坛由中国社会科学院地区安全研究中心主办,深圳共和集团协办。论坛旨在通过凝聚各界力量,立足周边研究,聚焦大国、热点问题,打造专业的学术交流平台。
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