哟哟切克闹大咖解析:深化供给侧结构性改革(产权、动力和质量)-和君咨询

大咖解析:深化供给侧结构性改革(产权、动力和质量)-和君咨询
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中国经济50人论坛2017年年会于2月15日在北京召开,此次主题为“深化供给侧结构性改革——产权、动力、质量”。包括北京大学国家发展研究院教授周其仁、中央财经领导小组办公室副主任韩俊、清华大学经济管理学院副院长白重恩等论坛成员发表了讲话。
本文根据新浪财经的相关报道,将部分重要讲话整理如下:
周其仁
分析产权问题、农村集中制问题、知识产权问题
国有企业改革需在产权层次上继续向前推进,落实产权保护的过程会碰到一些难点。产权的界定和保护是经济发展过程非常重要的问题。低效率的国有制企业影响了资源配置,导致产能过剩。部分垄断性的国有资产处于国民经济的上游,推高了国民经济运行成本,影响了国民经济的竞争力。
农村集体制也存在问题。哟哟切克闹农村人口的变动和中国独特的土地制度,很难适应中国人口资源的匹配现状。行政、土地、财产的一体化,会影响地区的长治久安。征地制度仍需改革,财产登记投入的资源不够明星医师。
知识产权方面,应特别注意科学家人力资本的保护和释放。国家和社会要保护财产的缔约权,让创新和经济发展拥有很好的微观基础。
韩俊
坚持质量兴农,农村发展需要更加注重质的需求
调优农业结构,调绿生产方式,实现绿色发展,这样才会减少对国外农产品的需求。激活农业农村内生发展动力梁伟伟,既需要激活市郑爱强场,又需要激活要素。
白重恩
从财政的角度看经济增长的新动力
投资可以简单分成两类:政府主导的投资和市场主导的投资。两类投资处理不好,会陷入陷阱——经济感受下行压力时,为保增长而出台财政刺激政策,增加政府投资。当政府驱动的投资增加以后,会占用较多资源,导致生产要素价格上升,形成“挤出效应”。从而会造成市场整体效率下降,进一步给市场经济带来压力,甚至形成恶性循环。
进入这种恶性循环,一个主要的原因是这种方法可能行之有效。当基础设施短缺时,需要政府做投资。如果没有这些投资,企业的运行成本和贸易成本也会比较高。但现在投资到基础设施的回报越来越低,恶性循环也就可能会发生。
如何走出这个循环?当经济有下行压力时,应采取积极的财政政策,这并不意味着政府需要加大投资力度——降低税费橙杖任务流程,也是积极的财政政策。关键问题就是面临经济下行压力,出台积极财政政策时,政府主导的投资与降低税费相比,哪种方法起更大的作用。从国际比较的角度看,中国的纳税负担对企业来说确实是比较重的。
如果加强对资产负债表的考核,加强对投资绩效的考核iu银赫,可以加强政府资产管理,适当减少投资冲动。同时用政府资产支持社会保障,可以降低社会保障的缴费率,从而降低企业的负劳春燕简历担。政府资产更好的使用,对支持投资和支持社保而言,都是一举两得。对于改善恶性循环,走出恶性循环,也至关重要。
王一鸣
通过改革寻找经济增长新动力
传统的增长动力主要来自三个方面,投资需求的拉动,工业产能的扩张以及要素的高强度投入。改革开放后,中国经历过两次动力转换。一次是1979年到1998年,那时候主要的约束条件是需求端。由于供给不足,需求不断在扩张,是典型的短缺经济,总量失衡表现为较为严重的通货膨胀剑傲苍穹。吴一迪经济增长的动力转换主要来自改革开放,释放供给潜力,实现供需的总量再平衡。
第二次就是1998年到2010年,它的基本特征就是需求开始疲弱,供给相对充足。需求相对不足,出现通缩现象。所以应该通过扩大内需,搞基础设施投资。2010年以后,尽管总量性失衡仍然存在,但是主要表现形式已经转为结构性失衡。这种结构性失衡正在成为经济增长的约束条件。这一轮动力转换应在供给侧结构性改革上做文章。当前是从化解过剩产能入手。
寻找新动力的核心是提高全要素生产率残颜弃妃。通过改革,提高劳动生产率和全要素的生产率。
激发企业家精神,振兴实体经济,提升资本的产出率。
提升人力资本四女奇缘,推动资本深化,提升劳动生产率。
通过结构性改革,来重塑激励机制,提升全要素生产率。
杨凯生
长期有效地降低企业杠杆率
中国的企业尤其国有企业,有着高杠杆率。不仅在于长期依赖投资去拉动经济增长,以及投融资体制不完善外额勒金德,还因为计划经济体制下,国有企业固定资产投资所需资金都来自于财政拨款琴帝漫画。
银行贷款成为企业生产经营和发展扩大所需资金的最主要来源。这带来了两个问题,一是随着企业的不断发展,企业所需的资金越来越多,融资形式也越来越多,杠杆率(负债率)必然越来越高,财务负担必然越来越重;二是银行贷款资本化的倾向越来越严重,大量银行贷款沉淀在企业中充作资本金使用而难以盘活殊颜,银行信贷资金的流动性越来越弱。
管理国有企业要以管资本为主,维护资本安全,实现国有资本的保值增值的同时。国企出资人、国企监管人有责任维护国有企业资产负债率的稳定。降低国有企业杠杆率是对国有企业改革的一种倒逼和促进,应该通过做好这项工作来收获更多的改革效果。
蔡昉
可持续的提高劳动生产率最好的办法是提高全要素生产率
增长不能以牺牲资源环境、生态、生产安全为代价。有质量的增长是潜在增长率提高带来的增长,而不是靠政策刺激带来的增长;有质量的增长是产业结构调整中的增长,产业结构调整是以生产率的提高为导向的;有质量的增长是指靠全要素生产率的提高,而不是传统动能延续带来的增长。
供给侧最重要的一条是全要素生产率,全要素生产率在这个发展阶段是下降的。按理论预期来说,也应该是下降的。资本的贡献,我们过分依赖财政刺激,这种贡献不可持续。可持续的提高劳动生产率最好的办法是提高全要素生产率。
经济增长速度既要设下限,也应该设上限,上限的含义就是不要人为刺激来超过潜在增长能力。产业结构调整要遵循生产力原则,推进改革,继续增加投入,逐渐向创新发展。
陈东琪
深化供给侧结构性改革还有四大难点
需求在发生很大的变化,经济发展进入新常态,这时候对供给提出了更高的要求。供给侧本身也在发生变化,供给侧靠数量的增加这种旧模式不可持续。国际金融危机以来,各国采取了超历史的需求刺激措施,资产泡沫在放大,新的失衡在形成。全球供需结构出现了新变化,也对政策提出了新要求。经济增长的长周期也在发生变化。如果在这个时间窗口我们带动新一轮的周期发展,就能为下一轮的长周期做好准备。去年一年供给侧改革,总体来讲还是有成效的。
深化供给侧结构性改革,至少有四个方面的难点:
改革的环境问题;
有效市场的问题;
新旧动能的转化;
改革成本分摊的问题。
吴敬琏
改革执行力不够,政策难以落实
供给侧结构性改革的目的——“三去一降一补”夺狱困兽,在去产能、去库存和补短板上,成效比较明显。但“去杠杆”方面,不但没有去,而且杠杆率有所提高。“三去一降一补”得失互现的主要原因在于结构性改革的推进不够快、不够实。市场不能够在资源配置中发挥决定性的作用,不能通过激励创新苏茉尔,奖优罚劣、优胜劣汰,达到优化经济结构、提升供给效率的目标星际炼金师,而只能主要依靠行政手段去实现目标。
在当前完整的市场体系还没有完全建立的情况下,实现经济结构优化过程中,一定程度地运用行政手段和选择性产业政策可能是难以避免的。
2017年要做的就是在国家政策执行上花更大的力气,使得这些决定、这些文件得到真正的落实,为国家的资源有效再配置和供给效率的提高提供一个坚实的制度基础。
来源:云锋金融(majikwealth)