土耳其海峡地图帆哥讲宪13:基层群众自治组织-法理教师杨帆

帆哥讲宪13:基层群众自治组织-法理教师杨帆临沂老徐

一、村委会
(一)关于村委会的问题
1.村委会的设立、撤销、范围调整那时纨绔,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准。
2.村民委员会的选举、罢免、补选
(二)关于村民会议的问题
(三)关于村民代表会议
(四)民主管理和民主监督
【真题演练】
1.某乡政府为有效指导、支持和帮助村民委员会的工作,根据相关法律法规,结合本乡实际作出了下列规定,其中哪一规定是合法的?(2016/1/26,单选)
A.村委会的年度工作报告由乡政府审议
B.村民会议制定和修改的村民自治章程和村规民约,报乡政府备案
C.对登记参加选举的村民名单有异议并提出申诉的,由乡政府作出处理并公布处理结果
D.村委会组成人员违法犯罪不能继续任职的,由乡政府任命新的成员暂时代理至本届村委会任期届满
【分析】 根据《村委会组织法》第二十三条的规定,村委会的年度工作报告由村民会议审议。故A错匪夷所思造句。
根据《村委会组织法》第二十七条的规定,村民会议制定和修改的村民自治章程和村规民约,报乡政府备案。故B对。
根据《村委会组织法》第十四条的规定,对登记参加选举的村民名单有异议并提出申诉的雷神岛怎么去,由村民选举委员会而非乡政府作出处理并公布处理结果。
根据《村委会组织法》第十八条和十九条的规定,村委会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议补选神乐心眼,补选的村委会成员任期到本届村委会任期届满为止。故D项的说法错误。
【答案】B
2.某村村委会未经村民会议讨论,制定了土地承包经营方案,侵害了村民的合法权益真子丹,引发了村民的强烈不满。根据《村民委员会组织法》的规定陈硕贞,下列哪些做法是正确的?(2015/1/64)
A村民会议有权撤销该方案
B由该村所在地的乡镇级政府责令改正
C受侵害的村民可以申请法院予以撤销
D村民代表可以就此联名提出罢免村委会成员的要求
【分析】根据《村委会组织法》,村民会议和村民代表会议均有权变更或撤销村委会不适当的决议或决定,故A项的说法中正确。
《村委会组织法》第二十七条第二款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”第三款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”故B项的说法正确。
《村委会组织法》第三十六条规定:“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。”故C项的说法正确。
《村委会组织法》第十六条规定:“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求,并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。”据此,D项的说法正确。
【答案】ABCD
3. 根据《宪法》和法律的规定,关于自治和自治权,下列哪些选项是正确的?(2013/1/63)
A 特别行政区依照法律规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权
B 民族区域自治地方的法院依法行使自治权
C 民族乡依法享有一定的自治权
D 村民委员会是基层群众性自治组织
【分析】《香港特别行政区基本法》第2条和《澳门特别行政区基本法》第2条规定,全国人民代表大会授权港、澳特别行政区依照基本法的规定实行高度自治,享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。故A项的说法正确。《宪法》第112条规定:“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”民族区域自治地方的自治机关为人大和人民政府,法院不属于自治机关,故B项的说法错误。
《民族区域自治法》第2条规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”民族乡不属于民族自治地方,只有区、州、县是民族自治地方,民族乡不享有自治权,故C项的说法错误。
《宪法》第111条第1款明确规定:“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。”故D项的说法正确河图传。
【答案】AD
4. 根据《村民委员会组织法》的规定,下列哪一选项是正确的?(2012/1/26)
A 村民委员会每届任期3年命运强手,村民委员会成员连续任职不得超过2届
B 罢免村民委员会成员,须经投票的村民过半数通过
C 村民委员会选举由乡镇政府主持
D 村民委员会成员丧失行为能力的段方升,其职务自行终止
【分析】根据《村民委员会组织法》第11条第2款的规定:“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”村民委员会每届任期3年天台之窗,村民委员会成员没有任期的限制。选项A错误。
根据《村民委员会组织法》第16条第2款的规定:“罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。”选项B错误。关于B选项,严格地讲,投票居民的半数通过系罢免的必要非充分条件。故逻辑上,B项表述没有问题,但司法考试类似考题须以充分必要条件方为正确。根据《村民委员会组织法》第12条第1款的规定:“村民委员会的选举位面商行,由村民选举委员会主持。”选项C错误。
根据《村民委员会组织法》第18条的规定:“村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止。”选项D正确。
【答案】D
5.根据《宪法》和《村民委员会组织法》的规定,下列哪些选项是正确的?(2011/1/63)
A 村民会议由本村18周岁以上李铁男,没有被剥夺政治权利的村民组成
B 乡、民族乡、镇的人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项
C 罢免村民委员会成员,须经参加投票的村民过半数通过
D 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计
【分析】根据《村民委员会组织法》第21条第1款的规定:“村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。”此条只规定了村民年龄的限制,并没有要求“没有被剥夺政治权利”。选项A错误。
根据《村民委员会组织法》第5条第1款的规定:“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”选项B正确。
根据《村民委员会组织法》第16条第2款的规定:“罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过纸上人。”即参选人过半,蒋申票数过半,满足这两个条件方可有效,选项C错误。
根据《村民委员会组织法》第35条的规定:“村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计誓空大师。”选项D正确。
【答案】BD
6.关于村民委员会,下列哪一说法是正确的?(2010/1/21)
A 村民委员会实行村务公开制度,涉及财务的事项至少每年公布一次
B 村民委员会决定问题,采取村民委员会主任负责制
C 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生委员会
D 村民委员会由主任、副主任和村民小组长若干人组成
【分析】根据《村民委员会组织法》第30条规定:“村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项,接受村民的监督:(一)本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;(二)国家计划生育政策的落实方案;(三)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;(四)村民委员会协助人民政府开展工作的情况;(五)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。前款规定事项中,一般事项至少每季度公布一次;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布。”选项A错误。
根据《村民委员会组织法》第29条的规定:“村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则,建立健全各种工作制度。”村民委员会决定问题,采取村民委员会主任负责制是错误的。选项B错误。
根据《村民委员会组织法》第7条的规定:“村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会,由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。”选项C正确。
根据《村民委员会组织法》第6条第1款的规定:“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”没有村民小组长修仙料理店,选项D错误。
【答案】C
7. 根据我国《村民委员会组织法》的规定,关于村民委员会的范围调整,下列哪一选项是正确的?(2008/1/15)
A 由村民委员会主任提出,经村民会议讨论同意后,报乡级人民政府批准
B 由村民委员会主任提出,经村民会议讨论同意后,报乡级人民代表大会批准
C 由乡级人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民政府批准
D 由乡级人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报县级人民代表大会批准
【分析】根据《村民委员会组织法》第3条第2款的规定:“村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。”所以选项C正确,ABD错误。
【答案】C
二、居民委员会
【真题演练】
1.根据《宪法》和法律的规定,关于基层群众自治,下列哪一选项是正确的?(2014/1/25)
A 村民委员会的设立、撤销,由乡镇政府提出,经村民会议讨论同意罗森内里,报县级政府批准
B 有关征地补偿费用的使用和分配方案,经村民会议讨论通过后,报乡镇政府批准
C 居民公约由居民会议讨论通过后,报不设区的市、市辖区或者它的派出机关批准
D 居民委员会的设立、撤销,由不设区的市、市辖区政府提出,报市政府批准
【分析】《村委会组织法》第三条规定:“……村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。”故A正确。
《村委会组织法》第二十四条规定:“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(七)征地补偿费的使用、分配方案;……”。故B错误。
《居委会组织法》第十五条规定:“居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案马宝璋,由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。”报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,而不是批准,故C错误。
《居委会组织法》第六条规定:“……居民委员会的设立、撤销、规模调整,土耳其海峡地图由不设区的市、市辖区的人民政府决定残酷饭店。……”故D项错误。
【答案】A