咸阳市就业扶贫工作在市委市政府的坚强领导下，在省人社厅的正确指导下阿立未来，全市人社系统思想认识高、政治站位准、责任担当强、工作推进实，扶贫措施多，咸阳市就业扶贫工作具有鲜明特点。概况起来，比较集中的是“四个三”就业扶贫工作法。即：“三个结合”促就业、“三个放活”强培训、“三+”组合助创业、“三种公岗”托底线。
“三个结合”促就业
1、向外输出与就近吸纳结合。孙见坤
咸阳市劳动力资源相对丰富，是全省转移就业大市。截至2018年7月底，咸阳市录入农村劳动力转移就业系统的人员为72.14万人，其中省外就业26.24万人，占36.37%，省内和本地就业45.90万人，占转移就业总数的63.63%。咸阳市推进贫困劳动力就地就近转移就业，有三个明显的抓手。
一是建设就业扶贫基地吸纳就业。咸阳市人社系统依托就地就近转移就业示范工程，鼓励各类企业参与就业扶贫工作。人社部门对就业扶贫基地每安置1名贫困劳动力，给予每人一次性的职业介绍补贴500元灵异第五科。目前，咸阳市已认定就业扶贫基地58个。
二是发展社区工厂吸纳就业。人社部门对认定的社区工厂，每吸纳1名贫困劳动力就业并签订劳动合同不低于1年的，给予1000元的一次性岗位补贴。同时情迷苗寨，对吸纳贫困劳动力不低于其员工总数三分之一的，人社部门对其生产经营场地的租赁费和水电费，按不超过实际支出额50%的标准给予2年补贴。
三是依托产业吸纳就业。发展产业是从根本上促进贫困劳动力实现就业和脱贫的最有效的途径。咸阳市泾阳县人社局认定的就业扶贫基地---泾阳县日新农业开发有限公司，吸纳劳动力820人（其中贫困劳动力用工旺季可达98人），在推动区域性就业方面发挥了积极的作用。
2、抓点带面与整体推进结合。
一是积极创建转移就业示范工程。近年来，咸阳市人社局集中表彰认定了10个市级创业孵化基地、60个市级就地就近转移就业示范基地、30个市级就地就近转移就业示范镇，为促进贫困劳动力就地就近转移就业发挥了积极的示范引领作用钟彬娴。
二是积极创新就业扶贫工作方法。咸阳市人社局联合永寿县人社局，积极探索“一图一册一群一平台一系统”的就业扶贫直通车工作法。即：《永寿县转移就业拓展工程就业地图》《永寿县就近就地转移就业手册》《咸阳·永寿企业信息发布微信群》《咸阳·永寿就业信息短信群发平台》《智慧永寿·就业扶贫直通车工作系统》。2017年6月24日，永寿县脱贫攻坚指挥部向全县5964户建档立卡贫困户，推广运用了这一工作法。
三是积极开展创业担保贷款信用乡村创建活动。咸阳市各级人社部门对具备一定条件的贫困村，经“自愿申报、乡镇推荐、县市区人社部门认定”的方式，开展创业担保贷款信用乡村建设，努力降低贫困劳动力创业担保贷款的门槛。被认定的信用村贫困劳动力，申请创业担保贷款可以免除反担保。
3、政府促进与社会力量结合。
咸阳市各级人社部门坚持市场调节就业、劳动者自主就业、政府促进就业和鼓励创业的原则，认真组织开展“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周”等公共就业服务活动，有效促进农村贫困劳动力转移就业。
一是充分发挥政府促进就业的职能，全力帮助贫困劳动力就业。
①全力推进劳务对接。为了进一步做好咸阳市贫困劳动力外出转移就业工作，搭建劳务合作平台，咸阳市人社局组织县市人社部门相关同志，分批次组成若干个劳务对接小组，先后赴江苏省昆山市、安徽省滁州市、福建省厦门市、广东省深圳市开展劳务对接活动。
②积极开展扶贫劳务合作。2017年4月7日，咸阳市人社局与江苏省泰州市人社局签订了扶贫劳务合作协议。5月16日，咸阳市人社局在咸阳主持召开了两市扶贫劳务协作联席会议，达成了6个方面的共识。在此基础上，推动靖江市与永寿县、泰兴市与旬邑县建立了劳务协作关系。2018年，咸阳市与泰州市召开了第三次联席会议，签订了劳务协作协议和校企、校校合作协作，建立咸阳驻泰州劳务协作服务工作站，举办咸阳市就业扶贫工作人员泰州培训班，有序开展咸·泰劳务协作工作。
③认真做好贫困家庭大中专院校毕业生就业援助工作。咸阳市各级人社部门坚持举办各类招聘会，助推贫困家庭大中专院校毕业生就业筋肉控。今年以来，市县两级人社部门联动，举办了“咸阳市贫困家庭大中专院校毕业生专场招聘会”，全市有15292多名高校毕业生和其他劳动者进场求职应聘，签订就业意向8563人。
一是加强校企劳务对接。组织人员深入辖区企业走访炎爆慎，掌握企业用工情况，针对企业用工需求，帮助制定人才培养和招聘计划，芈原先后与陕工职院、咸阳职院等多家院校对接联系，采取校园招聘会、企业专场招聘等形式，为企业和用工人员牵线搭桥。2017年，成功为咸阳重点工程CEC·咸阳8.6代液晶面板项目、咸阳冠捷科技、三捷科技企业招聘大学生员工1654名。
二是开展企业定向招聘。咸阳市在2016年、2017年连续两年，成功为中银商务招聘北四县52名、73名贫困大学生就业的基础上，2018年7月，又积极协调中银商务下属的3家分公司，腾出150个工作岗位，继续面向北四县贫困家庭高校毕业生定向招聘上岗（目前，招聘工作正在实施之中），真正实现了1人就业，全家脱贫。
④适时组织就业扶贫小分队进村入户服务。咸阳市人社局牵头，各县人社部门和用工单位，积极开展送信息、送岗位、送服务进村入户活动，面对面开展精准就业帮扶。同时，带领企业多次开展赶大集招聘会系列活动，让贫困劳动力在家门口就能享受到公共就业服务。
二是组织各类人力资源服务机构开展就业扶贫活动。
咸阳市各级人社部门以政策鼓励和市场需求为导向，调动各类人力资源服务机构的积极性，合力推进农村贫困劳动力转移就业。我市现有各类人力资源服务机构61户，服务人员总数为458749人次，帮助实现就业和流动总人数为178509人次。
一是引导机构积极安置辖区贫困劳动力就业。咸阳市形成了以陕西中和人力资源有限公司为龙头的用工服务企业链，先后为CEC彩虹光电、冠捷科技等重点企业，招聘派遣劳动力1279人。
二是积极开展岗前培训工作。人力资源服务机构在协助企业招收员工的同时，注重企业员工的培训工作。组织为冠捷科技招聘的487名新员工，前往福建进行短期培训。既为企业顺利按计划投产提供了人才保障，也解决了剩余劳动力就业问题黑社会美眉。
“三个放活”强培训
咸阳市人社系统围绕贫困劳动力技能培训，制定出台政策措施，放宽机构准入，放活培训形式，发放交通和生活费补贴，极大地调动了贫困劳动力参加技能培训的积极性。
一是放宽机构准入。咸阳市技能培训机构由原来的招投标制全部改为备案制。鼓励各类合法合规教育培训机构，积极参与到就业扶贫技能培训活动中来，增强了培训力量。目前全市已经备案开展培训的机构76家。
二是放活培训形式。在确保培训课时和质量的前提下，放活培训班规模，由原来的每个班次必须达到50人放活到25人就可以开班；放活培训专业，在原有的技能培训专业的基础上，允许面向贫困劳动力的培训可以扩展到种植业和养殖业；放活培训地点，不再要求必须到固定的教室去培训，鼓励把面向贫困劳动力的培训班办到贫困村、田间地头和社区工厂去。
三是发放交通和生活费补贴。对参加技能培训的建档立卡贫困劳动力，参加培训不低于80个课时且培训合格的，每人每天发给50元交通生活费补贴。这一措施，极大地消除了贫困劳动力参加技能培训的后顾之忧。
“三+”组合助创业
贫困劳动力创业的人数虽然不多，但是对其他贫困劳动者依靠自身劳动实现脱贫的示范带动意义很大。为此，咸阳市人社系统通过“创业培训+创业服务+创业担保贷款”相结合的办法，助推贫困劳动力更好的实现创业。
一是广泛开展创业培训。咸阳市市县两级人社部门依托创业培训定点机构，开设创业培训班，面向贫困劳动力宣传创业政策，教授创业的基本方法，激发贫困劳动力内生创业热情。
二是全面提供创业服务。咸阳市市县两级人社部门建立创业项目库，免费让有创业意愿的贫困劳动力选择。成立创业项目指导团，对已经确定具体创业项目的对象，及时给予创业指导和创业跟踪服务王泽霖，帮助其成功创业。
三是降低创业担保贷款门槛。凡是具有创业能力、创业意愿、创业项目的贫困劳动力，人社部门都及时给予创业担保贷款扶持。为解决贫困劳动力创业担保贷款无抵押、无人担保的情况，积极开展创业担保贷款信用乡村建设。凡是被认定为创业担保贷款信用村信用户的借款人，原则上可免除反担保止痛化癓片。
“三种公岗”托底线
咸阳市各级人社部门把就业困难人员的就业援助作为义不容辞的责任担当，努力织牢就业援助网，托住就业援助的底线。
一是在贫困村特设村级公益性岗位。面对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，咸阳市人社部门在贫困村特设了清扫保洁、治安巡逻、劳动保障信息收集等公益性岗位，岗位补贴每人每月600元，全部由就业专项资金承凯登·克劳丝担。咸阳市开发特设就业扶贫村级公益性岗位1315个。贫困村特设公益性岗位商秀珣，由于对象精准、补贴明确、援助有力，被贫困群众称为最有真金白银的扶贫措施之一。
二是积极开发公益专岗。按照省上文件要求，咸阳市人社局及时下发了《关于有效利用就业扶贫公益专岗促进贫困劳动力稳定就业的通知》、《咸阳市公益专岗安置贫困劳动力实施方案》，分级逐单位进行宣传推进童小欣。截至2018年7月底，咸阳市累计开发公益专岗4022个。
三是规范使用城市公益性岗位托底安置。公益性岗位作为政府援助就业的托底手段，已经得到了贫困群众、低收入和零就业家庭就业困难人员的欢迎。近年来，咸阳市各级人社部门坚持援助对象准确、上岗公示制度完善、工资调整及时，待遇发放足额、3年退出机制正常等有效做法，在促进困难人员就业中的托底作用日益。截至2018年7月底，咸阳市面向就业困难对象的公益性岗位4014个。
咸阳市就业扶贫工作取得了阶段性工作成效，也积累了较好的工作经验。下一步，咸阳市将继续以饱满的精神状态，扎实的工作作风，继续做好就业扶贫工作柯家豪，为脱贫攻坚不断做出新的贡献。